Про Конституцию Республики Казахстан
Материал из Викиновостей, свободного источника новостей
Принятие Конституции Республики Казахстан.
Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию.
(Н.А.Назарбаев)
Для утверждения своей независимости молодому Казахстану необходимо было в первую очередь принять Конституцию, определить и утвердить государственные символы. Государству для создания условий стабильного развития нужны были свои законы, охраняющие права и свободы граждан. После провозглашения Казахстаном независимости под руководством Президента была создана рабочая комиссия по подготовке проекта Конституции Республики. Эта комиссия в течение полутора лет провела большую работу с участием зарубежных специалистов. Когда проект был готов, он в течение 4 месяцев обсуждался среди широких слоев населения. Комиссия дорабатывала Конституцию с учетом всех поступивших замечаний и предположений. 28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял первую Конституцию суверенного независимого государства. Конституция принята народом Казахстана и в ней выражается воля народа. Принятая в январе 1993 года первая Конституция независимого Казахстана уже в своей преамбуле конституировала тезис Нурсултана Назарбаева о том, что Казахстан – это государство самоопределившейся казахской нации. Тем не менее, Конституция носила политически компромиссный характер, когда облеченный большой властью президент «уживался» с более или менее полномочным Парламентом. В декабре того же года по указке из президентской администрации был инициирован «самороспуск» казахстанского Парламента. В дополнение к «самороспуску» Парламент даровал Президенту дополнительные сверх конституционные полномочия. Воспользовавшись отсутствием Парламента (с марта по декабрь 1995 года) администрация с подачи созданного ею неконституционного и внеправового органа «Ассамблеи народов Казахстана» инициировала проведение двух референдумов. На первом из них 29 апреля 1995 года вопреки существующей конституции был поставлен вопрос о продлении полномочий президента Нурсултана Назарбаева до 2000 года, можно констатировать, что в период межпарламентского вакуума с марта по декабрь 1995 года фактически перестал существовать. Не случайно, что именно на этот период приходится наибольшее законотворчество в недолгой истории суверенного Казахстана в виде принятия многочисленных и основополагающих «указов Президента, имеющих силу закона» или «конституционного закона» или «конституционного закона». Она состояла из четырех разделов и 21 главы. Вместе с тем Конституция Республики Казахстан 1993 года не могла отражать те проблемы, которые существовали в новом государстве. К таковым относились вопросы, касающиеся государственной, экономической жизни, прав и свобод человека и т.д. Не был окончательно решён вопрос о системе правления. 30 августа 1995 года на всенародном референдуме была принята вторая Конституция страны. Конституция 1995 года до сих пор действует, хотя в неё были включены со временем дополнения и изменения. В соответствии с Конституцией Республика Казахстан государство с президентской формой правления. Законом Республики Казахстан от 21 мая 2007 года № 254 «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» дан новый импульс развитию многонационального казахстанского общества. Внесенные поправки в Конституции свидетельствуют о том, что наша страна уверенно продвигается к построению демократического государства. Новшества в Конституции Республики Казахстан: Первое: Перераспределение властных полномочий и ответственности, повышение роли Парламента. Второе: Укрепление роли политических партий. Третье: Развитие местного самоуправления. Четвертое: Совершенствование судебной системы. Пятое: Обеспечение межнационального согласия и укрепление Ассамблеи народа Казахстана. Шестое: Дальнейшее развитие институтов гражданского общества. Седьмое: Укрепление системы защиты прав и свобод граждан. Конституция Республики Казахстан состоит из 9 разделов и 98 статей. Разделы Конституции Республики Казахстан: 1 раздел. Общие положения. 2 раздел. Человек и гражданин. 3 раздел. Президент. 4 раздел. Парламент. 5 раздел. Правительство. 6 раздел. Заключительные и переходные положения. Первая статья Конституции – Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свобода. В соответствии с поправками, внесенными в основной закон 18 мая 2007 года на совместном заседании палат парламента, по форме государственного устройства Казахстан является унитарным государством с президентско – парламентской формой правления. В День Конституции во всех областях и городах Республики по традиции проходят массовые праздничные гулянья и концерты мастеров художественной самодеятельности. Благодаря Конституции – Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. На мировой арене нашу страну воспринимают как солидного и предсказуемого делового партнера. Мы открыты для всех государств, строим и всеми странами мира конструктивные отношения. Наша Конституция оценена мировым сообществом как документ, обеспечивающий демократический путь развития страны на основе рыночной экономики, утверждения всех институтов гражданского общества, и прошедшие 14 лет подтвердили эти оценки. 30 августа 1995 года была принята новая Конституция Республики Казахстан. Конституция устанавливает государственный и общественный строй, их принципы организации и функционирования с ориентацией на перспективу. В ней закрепляется конституционный статус человека и гражданина, всего народа, как источника государственной власти и социальной базы государства. Конституция, как основной закон государства и общества, является источником всего законодательства. Иначе говоря, основываясь на положениях Конституции, принимаются все нормативные акты, поэтому ей присущи такие черты, которыми не обладают другие нормативные акты. Конституция принята народом Казахстана, в ней выражается воля народа. Казахстан выражает ее сущностную черту. Поэтому Конституция Республики Казахстан 1995 года начинается словами: «Мы, народ Казахстана… принимаем настоящую Конституцию». Народ Казахстана в результате референдума принял Конституцию. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены и республиканским референдумом. Иначе говоря, народ не только принимает Конституцию, он решает и вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Важной особенностью Конституции является и то, что она выступает основным законом, с одной стороны Государства, а с другой – общества. Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой, которая означает, что законы и другие нормативные акты, применяемые органами государства, не должны противоречить Конституции. Любой орган государственной власти, как местный, так и центральный, любое должностное лицо, все граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию. В Конституции есть указание на то, что её положения, нормы действуют прямо. Это означает, что каждый гражданин для защиты своих прав и свобод может использовать Конституцию, её нормы при обращениях в государственные органы, в особенности суд. Из вышеприведенных аргументов, из статей Конституции и других источников, можно сделать вывод, что Конституция действительно является основой формирования правовой системы Казахстана. Ценность её для дальнейшего развития государства и общества можно сформулировать рядом выводов. 1. По своей сути и содержанию, которые обусловлены общечеловеческими ценностями и общедемократическими принципами, она полностью соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, европейским и мировым стандартам конституционного законотворчества. Конституция не только использует опыт конституционного развития передовых демократических государств, но и учитывает практику текущего законодательного регулирования общественных отношений в Казахстане на современном этапе. 2. В отличие от ранее действовавших, Конституция 1995 года в принципе отражает фактическое положение в стране и реальные потребности социально- экономического, общественно-политического и духовно-нравственного развития общества в новых условиях. 3. Центральная идея Основного Закона заключается в том, что необходимо обеспечить согласие и компромисс различных общественно-политических сил казахстанского общества как на ближайшую, так и на более отдалённую историческую перспективу. Это делает Конституцию важнейшим фактором политической стабильности, гарантом гражданского мира, социального и национального согласия. 4. Нормы Конституции являются юридическими предписаниями прямого действия, они обеспечиваются защитой органов государственной власти, что создает реальные возможности для формирования и упрочнения государства. 5. Конституция и сформулированные в ней политические принципы и правовые институты способствуют включению нашего общества и государства в систему мировой экономики и политики и в мировой прогресс современной цивилизации в целом.
