«Вертикаль власти» становится тверже: Путин и Козак будут выявлять неугодных губернаторов, составляя рейтинг
11 апреля 2008 года
Правительство поручило Минрегионразвития подготовить методику оценки результативности деятельности региональных властей и представить её на рассмотрение спецкомиссии, возглавляемой вице-премьером Александром Жуковым. Как заявил на брифинге в четверг после заседания правительства министр регионального развития Дмитрий Козак, будут выявляться проблемные регионы, нуждающиеся в организационной и методической помощи правительства. Министр считает, что губернаторы должны отчитываться по определённой процедуре на заседаниях правительства о том, какой вклад они вносят в развитие региона.
По словам Козака, правительство вводит систему рейтингов субъектов Федерации, они станут основанием для принятия президентом решений о выражении доверия или недоверия губернаторам.
Действующий президент Владимир Путин после перехода в Белый дом на пост премьера намерен сохранить свое влияние на руководителей регионов, пишет «Независимая газета». Формально «вопросы жизни и смерти» губернаторов останутся в исключительной компетенции избранного президента Дмитрия Медведева. Однако после введения в практику ежегодных рейтингов социально-экономического развития территорий у премьера появится возможность давать собственную оценку эффективности работы руководителей республик и областей.
- [#1 Эксперты: «путинская вертикаль власти» становится тверже]
Эта оценка может стать роковой для губернаторов, попавших в нижние строчки рейтинга. Для президента они автоматически превращаются в наиболее вероятных кандидатов на отставку. Наиболее примечательные цитаты из статей на эту тему приводит сайт «Заголовки.ru» (Архивная копия от 1 июля 2021 на Wayback Machine).
Раньше оценка деятельности губернаторов была прерогативой администрации президента, отмечают «Ведомости». Критерии оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ были введены по указу президента от 2007 года.
Губернаторы должны были ежегодно в мае направлять доклады о достигнутых успехах в социально-экономическом развитии региона в комиссию при президенте по вопросам совершенствования госуправления и правосудия. Оценивать эффективность регионов предполагалось по 43 критериям.
Правительству по этому же указу предписывалось вести статистику данных регионов и представлять свои предложения о поощрении лучших регионов грантами. Прошлой осенью губернаторы сдали первые отчеты, но об итогах их рассмотрения и оргвыводах ничего не известно. В мае губернаторы должны представить отчеты за 2007 год.
Эксперты: «путинская вертикаль власти» становится тверже
Новая мера расширяет влияние правительства на губернаторов, но многое зависит от того, как будут назначаться главы регионов, отмечает эксперт по госслужбе Владимир Южаков.
Президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов уверен, что сейчас методично создается «путинская вертикаль власти». И введение рейтингования регионов с его счетным механизмом определения эффективности работы губернаторов вполне вписывается в эту систему.
«Мы видим тенденцию, чтобы замкнуть регионы на премьера», — заявил Симонов. В этом контексте он и предлагает рассматривать изменения в структуре исполнительной власти России. По словам эксперта, губернаторы, по сути, уже превратились в чиновников, назначаемых главой государства.
Полпредам президента, которые изначально должны были курировать выборы на местах, теперь поручено заняться экономикой, которая значительно ближе Белому дому, чем Кремлю. «В новой системе полпредам заняться было нечем, за исключением разве что полпреда по Дальневосточному федеральному округу в связи с подготовкой к саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Полпреды искали себе применение, и им было предложено заняться экономикой», — пояснил Симонов. Он также не исключил, что после этого институт полпредов замкнут на правительство. В итоге они будут подчиняться Путину, губернаторы — им, и вот уже готова к действию «путинская вертикаль» исполнительной власти.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
