«Обнять и плакать». Законопроект ЕР в защиту богачей от иностранных судов грозит РФ международным скандалом
15 апреля 2013 года
Не утихают страсти вокруг законопроекта, разработанного единороссами в защиту ряда категорий россиян от суровых иностранных судов. Внесенный в Госдуму в разгар кипрской «стрижки», документ не сумел убедить критиков в наличии связи с событиями на острове, тем более, что поиздержавшимся там гражданам и так после кнута протягивают пряник. Появление законопроекта однозначно связали с другим, не менее резонансным, событием и предрекли России проблемы в случае принятия закона.
«Я не понимаю, почему такое возмущение из-за нашего законопроекта, - заявил «Огоньку» один из авторов законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по делам национальностей единоросс Михаил Старшинов. - Все будто думают, что кто-то на этом законе сможет руки нагреть. А я привык считать, что люди хорошие, поэтому знаю: наши граждане им воспользуются для защиты своих прав».
Законопроект за номером 243734-6 (Архивная копия от 5 сентября 2017 на Wayback Machine) был внесен Стршиновым вместе с его однопартийцем Иршатом Фахритдиновым и сенатором от той же партии Константином Цыбко в конце марта.
Вкратце суть законопроекта сводится к следующему: если гражданин РФ по решению иностранного суда теряет свою собственность, находящуюся за рубежом, это судебное решение клеймится позором и объявляется вмешательством в дела России. Воспрепятствовать изъятию этой самой собственности Москва в данном случае не сможет, но сможет возместить ущерб гражданину РФ, пострадавшему от иностранного судебного произвола. Компенсацию гражданину, по какой-то причине избравшему заграницу юрисдикцией для своих богатств, будут выплачивать другие российские граждане - по тексту законопроекта: «за счет средств федерального бюджета».
Этим авторы документа не ограничились и усилили эффект, предложив следующим образом затыкать возникшие в результате таких действий дыры в бюджете: сумму компенсации «можно потребовать» с иностранного государства-обидчика, а если оно вдруг откажется, изъять имущество этой страны, находящееся на территории РФ.
Почему россияне готовы простить Кипру «стрижку"
Стоит отметить, что появление законопроекта, имевшее во многих СМИ и блогосфере эффект разорвавшейся бомбы, почти никто не списал на кипрский кризис. Ну, хотя бы потому, что текст документа был внесен в нижнюю палату спустя всего неделю после закрытия банков Кипра. Еще потому, что российские власти почти сразу объяснили: потери россиян на острове - их личная проблема, в этой связи было бы, очевидно, довольно неосмотрительным со стороны единороссов противиться воле «старших» и таки пытаться защитить российских клиентов кипрских банков.
Ну и наконец, Кипр и так чувствует себя виноватым и готов на уступки. К примеру, тамошние власти объявили о намерении облегчить процесс получения гражданства для тех иностранных вкладчиков, чьи потери из-за реструктуризации кредитных учреждений превысят три миллиона евро.
К тому же сами российские вкладчики как-будто и не слишком обиделись. «Люди поняли, что простых альтернатив нет, и успокоились», - рассказал «Ведомостям» юрист, столкнувшийся в марте с потоком кипрских депозитариев, просивших совета, куда бежать. К тому же, несмотря на все перипетии и немалые, для многих, потери, Кипр все равно остается крайне привлекательным пунктом назначения для спасения капиталов от налогов, замечает газета.
Среди преимуществ Кипра есть и такие, которые трудно измерить, но невозможно переоценить, пишут «Ведомости»: это хорошее отношение к россиянам, которое выражается во взаимодействии с чиновниками - раз. Альтернативные Кипру юрисдикции, вроде того же Люксембурга, характеризуются более высоким уровнем налогообложения - это два. Там же более высокие расходы на персонал и вообще на содержание компании. И наконец, даже после повышения ставки налога на прибыль с 10 до 12,5% - минимального приемлемого для Еврокомиссии уровня - она все равно останется одной из самых низких среди неофшорных юрисдикций, подытоживают «Ведомости».
Эксперты о законопроекте: кувалдой по суперкомпьютеру
Потому в российском обществе мало кто вспомнил Кипр, обсуждая законопроект. Его появление - пускай законодатели своей музой и называли скандал с библиотекой Шнеерсона - однозначно связали именно со «списком Магнитского». Об этом, в частности, свидетельствует обзор российской прессы, который на минувшей неделе публиковали «Заголовки» (Архивная копия от 21 октября 2021 на Wayback Machine).
Буря поднялась и в блогосфере. Эсер Дмитрий Гудков в «непарламентских» выражениях прокомментировал инициативу коллег, что уж говорить о простых смертных, за чистотой речи при обсуждении законопроекта и вовсе переставших следить. Наиболее цензурные мнения граждан можно почитать в сообществе pora-valit: «Между строк читается: у депутатов\родственников депутатов проблемы - надо срочно решать за счет налогоплательщиков. Хорошо быть вором в России», «Завтра они внесут законопроект о строительстве каждому золотых дворцов с шампанскими фонтанами и пожизненном сенаторстве с правом наследования. Фантазия должна работать», «Обнять и плакать, господа, обнять и плакать!».
Даже если отбросить эмоционально-этическую сторону вопроса, авторам законопроекта все равно указывают на, мягко говоря, ошибки. «Речь идет о сложнейшей отрасли юридической науки - международном частном праве. В ней существует множество двусторонних, многосторонних конвенций, соглашений о взаимной правовой помощи... Понимаете, это механизм с невероятно тонкой настройкой, эдакий правовой суперкомпьютер! И что делают наши законодатели? Они подходят и дают по нему кувалдой - чтобы лучше работал, - заявил «Огоньку» ведущий эксперт Центра правовых и экономических исследований НИУ ВШЭ Андрей Федотов.
«Если мы считаем, что с ее (российской собственностью за границей - прим. NEWSru.com) защитой дела обстоят не так хорошо, как хотелось бы,- пожалуйста, давайте вести переговоры, заключать двусторонние соглашения с другими странами, дипломатически разрешать коллизии. Но нельзя же односторонне распространять режим дипломатической неприкосновенности на новые группы россиян. Нельзя просто так встать и сказать во весь голос: а мы ваше правосудие не признаем! Что же мы тогда услышим в ответ?» - недоумевает эксперт.
С ним согласна старший научный сотрудник сектора гражданского права, гражданского и арбитражного процесса ИГП РАН Ирина Лукьянова: «Статья 5.6 законопроекта посвящена «применению принципа взаимности в отношениях между государствами». В общепринятом понимании этот принцип основывается на взаимном уважении государств. К сожалению, законопроект исходит из взаимной подозрительности в недоброжелательности и недобросовестности. Негативная реакция иностранных государств при таком прочтении Россией правовых норм не заставит себя ждать».
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
