В Верховную Раду Украины внесен законопроект о легализации игорного бизнеса
4 августа 2015 года
В Верховную Рады Украины депутатами партии "Народный фронт" Виктором Романюком и Геннадием Кривошеей внесен законопроект 2441а "О государственном контроле и правовых основах деятельности по организации и проведению азартных игр".
Украина сделала первый серьезный шаг к легализации игорного бизнеса, запрещенного в стране 6 лет назад. В декабре 2014 года глава МВД страны Арсен Аваков инициировал рейды, в результате которых в считанные дни были закрыты тысячи точек приема ставок по всей стране – пострадали абсолютно все конторы, работавшие по лотерейной лицензии. Тогда же кабинетом министров в Верховную Раду Украины был внесён законопроект о регулировании игорного бизнеса. Однако несмотря на то, что премьер-министр Арсений Яценюк просил поддержать его, он был отвергнут. Рада поручила рабочей группе разработку нового. И вот спустя 8 месяцев депутатами партии "Народный фронт" Виктором Романюком и Геннадием Кривошеей в Верховную Раду внесен законопроект 2441а "О государственном контроле и правовых основах деятельности по организации и проведению азартных игр".
В пояснительной записке к документу говорится: "Мировой опыт свидетельствует, что деятельность в сфере игорного бизнеса может быть серьезным источником пополнения государственного бюджета, финансирования программ в области культуры, здравоохранения и спорта, других социальных программ. Привлечение средств на поддержку таких программ является актуальной проблемой и для Украины. Следует признать, что в независимой Украине не было создано эффективной системы государственного регулирования деятельности в сфере игорного бизнеса, что повлекло значительные потери государственного бюджета и создало негативный имидж игорному бизнесу в обществе. Напротив в государстве создана система игорного бизнеса фактически является источником коррупции, обмана граждан, вымывание средств из государства и традиционной видимостью «государственного контроля», без такого контроля. Принятие Верховной Радой 15 мая 2009 Закона Украины «О запрете игорного бизнеса в Украине» фактически узаконило монополию нерезидентов на рынке Украины и легализовали коррупционные схемы вымывания средств из бюджета.Передав организацию и проведение государственных лотерей частным компаниям с оффшорными учредителями, государство не смогло создать эффективную систему нормативного регулирования и контроля этой деятельности".
Законопроект предполагает легализацию всех форм игорной деятельности, включая игровые автоматы. Казино будет разрешено открывать в четырех- и пятизвездочных украинских гостиницах. А автоматы можно будет устанавливать в кафе, барах и ресторанах и вообще в разных зданиях, кроме учебных заведений, учреждений здравоохранения, административных построек и церквей. Деятельность букмекеров, организаторов пари и тотализаторов разрешена в том числе в интернете. Требования к организации и проведению азартных игр в сети интернет минимальны: прием интерактивных ставок исключительно через веб-сайт, указанный в лицензии, размещение информации об азартных играх (с обязательным указанием: названия организатора азартных игр, его юридического адреса и номера лицензии; правил азартных игр; предупреждение о запрете участия в игре лицам, не достигшим 18 лет), обязательная регистрация каждого участника азартных игр и создания счета этого участника на сервере сайта, перечисления выигрышей (призов) исключительно на этот счет, передача баз данных в виде электронных документов в банк данных в режиме реального времени. То есть, по сути, то, что выполняется всеми онлайн-букмекерами.
Минимальный размер уставного капитала организаторов азартных игр должен составлять
100000 минимальных заработных плат (МЗП) для операторов лотерей, 40000 МЗП - для организаторов букмекерской деятельности, 10000 МЗП - для других организаторов азартных игр. Уставный капитал организаторов азартных игр (операторов лотерей, кроме государственных) не менее чем на 51 процент должен принадлежать гражданам Украины или юридическим лицам - резидентам Украины, где 100 процентов принадлежит гражданам Украины. Запрещается участие в уставном капитале организаторов азартных игр нерезидентов Украины, имеющих оффшорный статус. Отчисления игорных компаний предполагается распределять следующим образом: 40% - на развитие образования, науки и здравоохранения; 40% - на развитие культуры и искусств; 20% - на развитие физической культуры и спорта, а также на развитие туризма.
Законопроектом устанавливается, что средний процент выигрыша при проведении азартных игр в интернете должен быть не менее 80% при проведении не менее одного миллиона игр. Для букмекеров устанавливается максимальный размер вознаграждения, взимаемой с участников азартных игр, заключающих пари тотализатора, - 20 процентов принятой суммы ставок.
Организация и проведение азартных игр без лицензии по проекту наказывается штрафом от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ - сейчас 17 гривен - 0,78 доллара), а в случае повторного нарушения - штрафом от пятидесяти до ста тысяч НМДГ или лишением свободы на срок от одного до трех лет с конфискацией игрового оборудования. Предусмотрены наказания и для граждан, участвующих в азартных играх, проводимых без лицензии. Их ждет наложение штрафа в размере от ста до трехсот НМДГ, а в случае повторного нарушения в течение года - в размере от трехсот до пятисот НМДГ.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
