Едины в двух лицах: «Трансперенси Интернешнл» заподозрила Надежду Бабкину и еще 8 депутатов в использовании полномочий для личной вы
7 сентября 2018 года
Российское отделение «Трансперенси Интернешнл» (Архивная копия от 13 июня 2021 на Wayback Machine) сообщило о признаках конфликта интересов [#1 у девяти депутатов] Московской городской и Московской областной думы.
Конфликт интересов - это ситуация, когда должностное лицо может использовать свои полномочия для личной выгоды. Сама по себе такая ситуация нарушением закона не считается: нельзя вменять человеку ответственность за то, что он может сделать - только за то, что он сделал. Однако должностное лицо обязано урегулировать конфликт интересов: сообщить руководству или специальной комиссии, что у него возникла такая возможность; руководство или комиссия после этого должны принять меры, чтобы конфликт интересов не был реализован: чиновник, у которого он возник, должен быть отстранен от решения вопроса, в котором он имеет заинтересованность. Неуведомление о конфликте интересов - это уже нарушение закона, поскольку его можно рассматривать как намерение скрыть свою заинтересованность и воспользоваться должностными полномочиями для собственной выгоды.
Так вот, в отчете российской общественной организации, относящейся к международному движению Transparency International, которое исследует уровень коррупции по всему миру, упоминаются знакомые россиянам имена - певица Надежда Бабкина и олимпийский чемпион по лыжным гонкам Александр Легков.
Надежда Бабкина - депутат Мосгордумы с сентября 2014 года. Она также является одним из руководителей думской комиссии по культуре. Эта комиссия выступает учредителем театра «Русская песня», которым руководит Бабкина.
«Когда Бабкина заключает договор с собственным театром на выступления на сцене собственного театра, учредитель должен согласовать такую сделку. Они с чиновниками департамента культуры оказываются в ситуации кругового конфликта интересов», - говорится в докладе. Его авторы также отмечают, что в 2017 году уже сообщали о подобных контрактах Бабкиной с собственным театром, но в следственных органах - молчок. А с тех пор Бабкина заключила еще три аналогичных контракта на общую сумму в 7 млн рублей.
Прокуратура Подмосковья ни в одном из описанных случаев фактов возникновения конфликтов интересов найти не смогла, хотя в октябре 2015 года были приняты поправки в федеральный закон «О противодействии коррупции», которые расширили понятие конфликта интересов и распространили его на депутатов регионального и муниципального уровней. Под конфликтом интересов в законе понимается ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность лица, в чьих должностных обязанностях есть принятие мер по предотвращению и урегулированию такого конфликта, влияет или может оказать влияние на объективное и беспристрастное осуществление полномочий.
Пресс-атташе заместителя председателя комиссии Мосгордумы Надежды Бабкиной Константин Филиппов в разговоре с РБК заявил, что певица «не комментирует» публикацию «Трансперенси».
«Трансперенси Интернешнл» уже подала обращение по каждому из депутатов в прокуратуру. Оттуда запросы по Бабкиной были перенаправлены в комиссию Мосгордумы по контролю за депутатскими декларациями доходов и имущества. Там сообщили, что депутаты не уведомляли о наличии у них заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
Обращения также направлены в администрацию президента России и в комитет по противодействию коррупции российской Госдумы с предложением распространить на депутатский корпус требования Указа президента РФ от 01.07.2010 года N821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», касающиеся, в том числе, формирования их состава, чтобы лишить думские комиссии возможности принимать ангажированные решения при рассмотрении конфликта интересов.
Едины в двух лицах
В документе, опубликованном на сайте организации @Трансперенси Интернешнл», называются следующие имена:
Олег Сорока - генеральный директор ООО «Пионерстрой Инвест», входит в список аффилированных лиц группы компаний «Пионер» (одного из крупнейших застройщиков в Москве, где и реализует 14 проектов), а одновременнно он - заместитель председателя комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, а также член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике;
Александр Легков - прославленный лыжник, представляющий в Московской областной думе «Единую Россию», является заместителем председателя комитета по делам молодежи и спорта, который ведает бюджетным финансированием молодежной политики и развития спорта. При этом Легков - учредитель ООО «Экипировочный центр имени Легкова», которое за период его депутатских полномочий заключало контракты на поставку спортинвентаря;
Надежда Бабкина - депутат Мосгордумы, один из руководителей думской комиссии по культуре. Эта комиссия выступает учредителем театра «Русская песня», которым и руководит Бабкина. Таким образом, она от имени думы заключает договор с собственным театром на выступления на сцене собственного театра. За последний год Бабкина заключила контракты со своим театром на 7 млн рублей.
Владимир Гольберт - член комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики и одновременно - коммерческий директор компании «Финансовые инвестиции», которая является акционером предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (отопление, например) в городах Подмосковья;
Олег Григорьев - председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации, но также и гендиректор и учредитель ООО «Линкс». Это предприятие, зарегистрированное по тому же адресу, что и депутатская приемная Григорьева, оказывает услуги такси, а также занимается грузоперевозками;
Дмитрий Дениско - зампредседателя комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации, избранный от Люберецкого района, а он является владельцем одной из крупнейших организаций в сфере ремонта и строительства дорог в Московской области - ООО «Люберецкий Автодор». К качестве депутата Дениско лично инспектирует отремонтированные дороги в Люберцах.
Эдуард Живцов - член комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации, избран от Орехово-Зуевского района. Он же - гендиректор и учредитель ООО «Гранд», учредитель ООО «Нефто Плюс», учредитель ООО «Арнэкс Н», учредитель Производственного кооператива «Дулевский фарфор». Все эти компании заключили контракты на 42 млн рублей с муниципальными органами, а также муниципальными предприятиями и учреждениями Орехово-Зуевского района.
Игорь Исаев - зампредседателя комитета Мособлдумы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка. И он же - председатель совета директоров ОАО «Агрофирма Сосновка» и ОАО «Предприятие Емельяновка», а также президент АО «ОСП Агро». Эти предприятия занимаются сельским хозяйством, которая находится в компетенции комитета, где Исаев является зампредом.
Вячеслав Фомичев - депутат Мособлдумы от района Черноголовка, а также от Ногинского района. Он же - гендиректор частного учреждения «Военно-технический музей славы» (учредитель - ООО «Дизайнстрой»). А учредителями «Дизайнстроя» являются Вячеслав Фомичев и его сестра. «Военно-технический музей» - постоянный получатель субсидий из регионального бюджета. Но почти половина субсидий идет на оплату аренды имущества у «Дизайнстроя» (1,5 млн руб. в месяц). Все контракты на аренду заключены на безальтернативной основе.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
