Екатерина Шульман: «ОНК работает по федеральному закону и имеет законные права»
8 марта 2021 года
Екатерина Шульман, мнение:
"Комическое сходство историй с исключением Марины Литвинович из ОНК сейчас и меня из СПЧ в конце 2019 года лежит на поверхности: в обоих случаях не тому удивляешься, что исключают, а тому, что кто-то допустил включение", - пишет политолог Екатерина Шульман на своей странице в Facebook.
"Оба эти происшествия иллюстрируют общую политическую закономерность: невозможность кооптации для стареющих режимов со слабой внутренней легитимностью (вопреки распространенному представлению, поглощать и переваривать им НЕЧЕМ, пришедшее извне их не питает, а разрушает). Но есть различие: от Марины в ОНК больше пользы, чем от меня было в СПЧ, и в случае с ОНК разгрому можно посопротивляться.
Объясняется это разницей между двумя структурами. СПЧ - орган без полномочий, без правовой основы деятельности и без обязательных функций. Это консультационный орган при президенте, и он таков, каким президент пожелает его видеть: указом состав утверждается, указом и меняется, апеллировать не к кому и жаловаться не на что. Совет дает некую воображаемую трибуну, включенность в некоторые внутриаппаратные переписки (но отвечать вам никто не обязан) и определенную прибавку к публичности, если вы захотите ею воспользоваться.
ОНК работает по федеральному закону и имеет законные права: прежде всего, право на посещение мест лишения свободы и принудительного содержания. Членов ОНК туда обязаны пускать - членов СПЧ никто никуда пускать не обязан (не говорите это многочисленным начальникам ОВД, куда удавалось пройти, напугав их ламинированной карточкой члена совета). Порядок формирования ОНК непрозрачен, но частично публичен: за это отвечает Общественная палата, какой-никакой, но коллективный орган.
Из этого следуют два вывода: если ОНК Москвы лишится одного из немногих своих членов, которые действительно ходят по ОВД, тюрьмам, СИЗО и спецприемникам, в эти места некому будет ходить, и люди останутся без связи с внешним миром, а их родные и все мы - без информации о них. С другой стороны, исключить человека из состава ОНК труднее, процедура многоступенчатая, и в ней есть элемент публичности.
Следовательно, могут работать инструменты публичности. Свой протест по поводу исключения Марины уже выразила Ассоциация независимых депутатов, правозащитники, входившие в состав ОНК Москвы, и участники телеграм-чата Передачи, создавшие петицию на Change.org. Петицию надо подписать, потому что вопрос будет обсуждаться советом Общественной палаты, и тем, кто там будет выступать против, нужны будут аргументы. Коллективные обращения граждан - это аргумент".
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.