Жители Бугенвиля проголосовали за независимость своего острова

12 декабря 2019 года

Флаг Бугенвиля

На острове Бугенвиль в Папуа — Новой Гвинее прошёл референдум о независимости острова. За независимость проголосовали 176 тыс. избирателей или 98 %, оставшиеся 3 тысячи человек посчитали достаточным расширение автономии. Власти Папуа — Новой Гвинеи не ожидали таких результатов референдума. Нет полной уверенности в том, что Бугенвиль станет независимым государством — окончательное решение по этому вопросу должен дать парламент страны.

Бугенвиль был присоединён к Папуа — Новой Гвинее в 1970-х годах. В 1975 и 1990 годах остров объявил независимость под названием Республика Северных Соломоновых островов. Остров смог добиться автономии по результатам мирного соглашения в 2001 году.

Жителям Бугенвиля может быть выгодна независимость — на острове находится одно из самых больших месторождений меди и золота в мире. Бугенвильский медный рудник обеспечивал 40 % экспорта и 17—20 % государственных доходов Папуа — Новой Гвинеи. При этом на Западе опасаются, что при получении независимости Бугенвиль может попасть в сферу влияния Китая.

Корреспондент Викиновостей Дмитрий Ерохин связался с кандидатом географических наук, научным сотрудником лаборатории географии мирового развития Института географии РАН Дмитрием Самусенко:

Чтобы понять специфику произошедшего, необходимо немного окунуться в прошлое региона. Сепаратистские настроения на Бугенвиле имеют давние исторические корни и возникли ещё в колониальный период. До конца XIX столетия регион входил в состав протектората Немецкие Соломоновы острова. После окончания Первой мировой войны он стал частью управляемой Австралией территории Папуа-Новой Гвинеи. В конце 70-х годов XX века местные власти провозгласили независимость и образованная Республика Северных Соломоновых островов просуществовала в течение шести месяцев, хотя, так и осталась непризнанной. Затем она вошла в состав уже независимой Папуа-Новой Гвинеи, где и находилась по сей день в качестве автономного региона. Условно можно выделить два фактора, которые во многом определили сепаратистские настроения на Бугенвиле. Во-первых, в этническом отношении местные жители гораздо ближе к жителям соседних Соломоновых островов. Это проявляется как в их фенотипе, так и в том, что в отличие от большинства жителей Папуа-Новой Гвинеи, бугенвильцы говорят на меланезийских языках. Во-вторых, в пределах так называемого Бугенвиля находятся значительные месторождения меди и золота. Правительство Папуа-Новой Гвинеи хищнически эксплуатировало данные месторождения, сочетая это с экономической дискриминацией местного населения. Указанное обстоятельство привело к гражданской войне, в которой повстанческие силы, состоящие первоначально из рабочих с рудника, сформировали Революционную армию Бугенвиля. В ходе конфликта повстанцы фактически получили контроль над островом и в 1990 году провозгласили независимость Республики Бугенвиль. Спустя 8 лет было заключено перемирие, а в 2004 году приняли конституцию, в которой отразили, что регион получает статус автономии. Собственно, этот момент в некотором роде является ключевым. После окончания гражданской войны правительство автономного региона Бугенвиль (включавшее в том числе повстанческих лидеров) переводит проблему независимости в мирную, политическую, плоскость. Началась подготовка к референдуму о независимости. Уместно будет отметить, что упомянутые медь и золото, по мнению местных элит, могут служить неким гарантом независимого существования. Конечно, обретение независимости — очень важная веха в истории любого государства. Однако гораздо важнее те события, которые последуют далее. В качестве одного из сценариев можно предположить, что Республика Бугенвиль попадёт в ловушку «ресурсного проклятья», благодаря значительным запасам меди и золота. Географическая удалённость и изоляция могут также отрицательно сказаться на экономическом развитии из-за высоких транспортно-коммуникационных издержек. В таком случае, политическая карта мира пополнится ещё одним слаборазвитым государством со всеми вытекающими последствиями. Возможен иной вариант, хотя и требующий более значительных затрат времени и усилий. Существует мнение, что малые государства имеют довольно большую социальную сплочённость и политическую гибкость. Поэтому важно реализовывать те виды деятельности, которые полностью раскроют их человеческий капитал. Для этого важно повышать уровень образованности населения, что может послужить сравнительным преимуществом для дальнейшего развития. Однако и в этом случае успешное развитие, как правило, будет реализовываться в рамках экономической модели, ориентированной на один сектор, что также создаёт определённые риски. Я думаю, справедливо будет ещё добавить, что малые государства чаще всего оказываются затянутыми в орбиту геополитических интересов более крупных государств. Поэтому обретение независимости может оказаться событием весьма относительным.

Источники

• Артём Филипенок «Жители Бугенвиля проголосовали за независимость своего острова». РБК, 11 декабря 2019 года. (архив)
•  «Жители острова Бугенвиль проголосовали за независимость». Радио Свобода, 11 декабря 2019 года. (архив)