Захарова: дети не должны учиться во вторую смену
3 апреля 2015 года
Количество школьников в Подмосковье увеличивается быстрее, чем появляются места в образовательных учреждениях. В связи с этим значительное количество детей вынуждено учиться во вторую смену. В конце 2013 года Андрей Воробьёв, тогда еще исполняющий обязанности главы региона, высказался о недопустимости обучения в школах в две смены и поставил задачу ликвидировать сей факт, в том числе за счет строительства новых учебных заведений. На сегодняшний день ситуация изменилась в лучшую сторону, однако окончательно проблема пока не решена. О том, какая работа ведется в Подмосковье для ликвидации второй смены в школах и почему вопрос продолжает оставаться открытым, корреспонденту «Подмосковье сегодня» рассказала министр образования Московской области Марина Захарова.
Дефицит школ
- Марина Борисовна, насколько законно само явление второй смены в школах?
- Организация учебного процесса в две смены относится к компетенции школы. Важно, чтобы при этом соблюдались санитарные нормы и правила. Согласно СанПиНам обучение детей может быть организовано в двусменном режиме. Исключения составляют первые, пятые, выпускные девятые и одиннадцатые классы, а также классы компенсирующего обучения. Все эти нормы в Московской области соблюдаются. С учетом того, что у учащихся вторых - четвертых классов меньше уроков, чем у учащихся среднего или старшего звена, именно они обычно обучаются во вторую смену.
- Почему изначально в школах была введена вторая смена?
- Факторов, повлиявших на введение второй смены в школах, несколько. В первую очередь это существующий на сегодняшний день в ряде муниципальных образований дефицит школ. Основные причины для этого - миграция населения и демографический рост. Кроме того, введение нового федерального образовательного стандарта потребовало большего количества учебных площадей, что также усилило нагрузку на школьные здания. В соответствии с Конституцией РФ у нас гарантирована общедоступность общего образования, поэтому ребенка, проживающего в закрепленном за школой микрорайоне, школа обязана принять на обучение. В итоге приходится организовывать работу во второй половине дня.
Кроме этих объективных причин появления второй смены, сказались ошибки градостроительной политики, когда в районах массовой застройки не создавались объекты социальной инфраструктуры.
Проделана большая работа
- Сколько сегодня подмосковных школ работает в две смены, и сократилось ли их количество за последний год?
- Сегодня 294 школы Московской области работает в две смены. За год была проделана большая работа, в результате чего численность школ со второй сменой сократилась на 104, тогда как в прошлом году таких учебных заведений было 398. Количество учеников, обучающихся во вторую смену, составляет 61 941 человек.
- Есть ли в Подмосковье муниципалитеты, в которых вопрос со второй сменой не стоит?
- Из 71 муниципального образования вторая смена есть в 51. В прошлом году таких муниципалитетов было 53. Ликвидирована вторая смена в городском округе Власиха, в Егорьевском районе, введена в городском округе Рошаль, да и число муниципальных образований сократилось за счет объединения городских округов Королев и Юбилейный. То есть количество школ, работающих в две смены, сократилось, а вот количество муниципалитетов практически осталось на прежнем уровне. Есть муниципальные образования, где второй смены не было изначально. Например, в Серебряно-Прудском районе не столь большое количество обучающихся и все школы распределены так, что из 11 школ 10 находится в сельской местности. У них не такая плотность населения, не столько детей. Если брать Бронницы, то там школ не так много, но территория небольшая, поэтому учебных площадей хватает, чтобы все учащиеся посещали школу в одну смену. Еще один яркий пример – это Реутов, где руководство города уделяло строительству школ особое внимание. Там застройка жилых домов изначально была такая, что строительство школ планировалось заранее и строились они своевременно, поэтому второй смены в Реутове нет.
Строительство, ремонт и реконструкция
- Где успешнее всего решается эта проблема и за счет чего?
- Есть муниципальные образования, в которых местные власти очень серьезно подходят к вопросу ликвидации второй смены. В их числе Люберецкий район. Если в прошлом году в две смены там работало 18 школ, то в этом году всего 4. Немалая работа в этом направлении проведена и в Раменском районе, который является одним из самых больших в Подмосковье. Там из 15 школ, работающих в две смены в прошлом году, в этом осталось всего 9. Во многих учебных заведениях за счет реконструкции и ремонта классов, которые использовались не по назначению, ресурсы были пересмотрены. Например, там, где было две большие учительские, сделали одну, а вторую отдали под класс. Раньше на это не обращали столь пристального внимания, но с указом президента и после задачи, поставленной губернатором Московской области Андреем Воробьёвым, приоритеты были пересмотрены, и все мы понимаем, что дети должны учиться только в первую смену.
- В каких муниципалитетах проблема второй смены стоит наиболее остро?
- Больше всего школ со второй сменой в Одинцовском районе. В прошлом году их было 23, в этом – 17. А также в Подольске, где за год количество школ, работающих в две смены, сократилось с 20 до 19. Движение в этих муниципальных образованиях, безусловно, есть, но очень медленное. Еще достаточно много школ со второй сменой остается в Балашихе, Коломне, Химках, Красногорском, Щелковском районах.
Нестабильный прирост населения
- Как полностью ликвидировать вторую смену?
- Необходимо проводить анализ данных о числе жителей, числе детей школьного и дошкольного возраста, учитывать динамику за последние три года, прогнозные значения, анализировать сведения о проектной мощности, наполняемости и состоянии функционирующих объектов образования, их удаленность. При выборе и составлении проектов развития территории муниципального образования нужно учитывать нормативную потребность в строительстве объектов социального назначения и предусматривать обязательства инвесторов по строительству школ или реконструкции функционирующих за счет собственных или привлеченных средств. То есть здесь важны социальные, экономические и юридические показатели.
В соответствии с поручениями губернатора Подмосковья по итогам заседания правительства Московской области 8 июля 2014 года для ликвидации второй смены обучения в общеобразовательных учреждениях была проведена работа по разработке «дорожных карт» с указанием адресов, сроков строительства школ и источников финансирования. В настоящее время «дорожные карты» актуализируются.
- Когда вторая смена в школах Московской области будет ликвидирована на 100%?
- Такие сроки сложно обозначить, так как в Московской области большими темпами идет прирост населения. Если в прошлом году прирост детского населения составлял 20 тысяч человек, то в 2015 году прирост детей школьного возраста превысил все ожидания и составил более 34,5 тысячи человек. За счет миграции и демографической ситуации детское население выросло почти в два раза. Особенно остро проблема стоит в густонаселенных городах и поселениях. Однако, несмотря на сложности, в наших планах снизить обучение во вторую смену к 2019 году.
Источники[править]
Эта статья содержит материалы из статьи «Захарова: дети не должны учиться во вторую смену», опубликованной интернет-портала «Подмосковье сегодня» (mosregtoday.ru) и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию. |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.