Комиссия ООН: российские компании выплатили режиму Хусейна 52 млн долларов откатов за участие в программе «Нефть в обмен на продовол
7 сентября 2005 года
В среду оглашается заключительный доклад независимой комиссии по расследованию нарушений вокруг программы «Нефть в обмен на продовольствие». Доклад комиссии, возглавляемой бывшим председателем Федеральной резервной системы США Полом Волкером, представлен в среду Совету Безопасности ООН и генсеку Кофи Аннану, сообщает сайт ООН. Об основных выводах расследования Пол Волкер проинформирровал членов Совбеза вечером по московскому времени.
Комиссия утверждает, что российские компании через посольство Ирака в Москве выплатили режиму Саддама Хусейна более 52 миллионов долларов в виде доплаты за участие в этой программе.
По заключению комиссии, бывший иракский лидер за счет комиссионных получил 225 миллионов 900 тысяч долларов, почти треть из которых - наличными, переданными посольствам Ирака в разных странах. Среди них называются Египет, Греция, Италия, Малайзия, Россия, Швейцария, Сирия, Турция и Вьетнам. «Наибольшая часть платежей была от российских компаний (включая несколько российских госкомпаний) в посольство Ирака в Москве - более чем 52 миллиона долларов за период с марта 2001 по декабрь 2002 года», - говорится в докладе.
- [#1 Россия разделяет многие из выводов комиссии Волкера] - [#2 Эксперт о последствиях выводов комиссии Волкера по Ираку для России] - СПИСОК российских организаций, компаний и физических лиц, получивших иракские баррели - ДОКЛАД Сената США о российских махинациях с иракской нефтью
Комиссия установила, что бывший иракский лидер Саддам Хусейн из-за отсутствия должного контроля использовал программу «Нефть в обмен на продовольствие» для получения нелегальных доходов. В частности, он требовал комиссионные с компаний, которые были задействованы в ее реализации.
Еще большую выгоду, говорится в докладе, режим Хусейна получил от контрабанды нефти, стоимость которой составила 10 миллиардов 990 миллионов долларов. При этом, как сообщил РИА «Новости» источник в комиссии Волкера, американцы закрывали глаза на контрабанду нефти в Ирак через Турцию и Иорданию.
Накануне комиссия распространила предисловие к 1000-страничному докладу. В нем подчеркивается, что ООН нуждается в срочных и радикальных реформах с тем, чтобы предотвратить в будущем рецидивы «незаконных, неэтичных и коррупционных» действий, которые вскрылись в ходе реализации программы «Нефть в обмен на продовольствие».
Авторы доклада считают, что ООН была «плохо подготовлена к тому, чтобы осуществлять программу такого масштаба». В ООН отсутствовала «эффективная система контроля и аудита», что привело к «серьезным случаям незаконного, неэтического и продажного поведения внутри самой ООН», а также к «поголовной коррупции среди частных компаний, ставших объектом манипуляции со стороны правительства Саддама Хусейна».
Вину за просчеты в реализации программы комиссия Волкера возлагает и на Совет Безопасности ООН, который, по ее мнению, «четко не определил ее практических параметров, политики и административной ответственности». В трех предыдущих докладах комиссия выявила случаи коррупции и плохого менеджмента со стороны секретариата ООН. Однако ни в одном из них не содержалось обвинений в злоупотреблениях в адрес самого генсека, передает ИТАР-ТАСС.
Выступая на заседании Совета Безопасности ООН, заслушавшего брифинг главы комиссии Волкера, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в среду признал личную ответственность за серьезные просчеты при реализации программы «Нефть в обмен на продовольствие».
Кофи Аннан заявил: «В докладе содержится критика в мой адрес, и я признаю ее». Генсек выразил глубокое разочарование приведенными в докладе свидетельствами «фактической коррупции среди небольшого числа сотрудников ООН». В то же время Аннан выразил удовлетворение тем, что комиссия не обнаружила никаких свидетельств того, что он каким-либо либо образом влиял на предоставление ооновского контракта швейцарской фирме «Котекна», в которой работал его сын Койо.
По мнению наблюдателей, время для выхода доклада выбрано крайне неудачно. Через неделю в штаб-квартире ООН соберется самый представительный в истории саммит, на котором мировым лидерам предстоит одобрить программу действий ООН по борьбе с нищетой, противодействию угрозам и вызовам ХХI века, а также предложенный генсеком план радикального реформирования самой ООН.
За время действия программы «Нефть в обмен на продовольствие» официальные доходы от продажи иракской нефти составили 64 миллиарда долларов, из которых 39 миллиардов были направлены на закупку продовольствия.
В марте 2004 года Главное счетное управление при конгрессе США опубдиковало доклад, в котором утверждалось, что в ходе реализации этого проекта было расхищено примерно 10 миллиардов долларов. Для расследования обвинений по решению генерального секретаря и Совета Безопасности ООН была создана независимая комиссия во главе с Волкером. Свои расследования по поводу злоупотреблений в рамках программы проводят также генпрокуратура США и американский конгресс.
В мае 2005 года сенат США по итогам собственного расследования заслушал доклад, в котором утверждалось, что программа способствовала незаконному обогащению режима Хусейна ряда высокопоставленных российских чиновников.
В Москве тогда высказали недоумение в информацией о якобы допущенных Россией нарушениях санкционного режима в отношении Ирака в ходе осуществления программ «Нефть в обмен на продовольствие». «В Москве обратили внимание на упомянутый доклад подкомитета по расследованиям Комитета по внутренней безопасности и правительственным делам сената Конгресса США с информацией о якобы допущенных Россией нарушениях санкционного режима в отношении Ирака в ходе выполнения ооновской гуманитарной операции в этой стране», - говорилось в комментарии Департамента информации и печати (ДИП) МИД РФ.
Россия разделяет многие из выводов комиссии Волкера
Россия разделяет многие из выводов комиссии Волкера, расследовавшей злоупотребления в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», заявил в среду постоянный представитель РФ при ООН Андрей Денисов. Он выступил на заседании Совета Безопасности ООН, заслушавшего брифинг главы комиссии по расследованию злоупотреблений в рамках программы Пола Волкера.
Россия считает «неверным, когда о гуманитарной программе говорят исключительно в негативных тонах», сказал Андрей Денисов, заметив, что ее целью было облегчить «страдания иракского населения в результате многолетнего санкционного эмбарго».
«Подвело исполнение, как это часто бывает с операциями гораздо меньшего масштаба, - сказал российский посол. - Были немалые ошибки, упущения, факты коррупции». Тем не менее, по его словам, «несмотря на ошибки и просчеты, программа показала, что масштабные акции такого рода возможны и ООН в состоянии оказать помощь гражданскому населению, оказавшемуся в тяжких условиях». Андрей Денисов напомнил, что сейчас в штаб-квартире ООН полным ходом идет обсуждение реформы Организации, в том числе предложенных генсеком мер по улучшению деятельности секретариата. Он призывал генсека «продолжать предпринимать усилия на этом направлении».
Эксперт о последствиях выводов комиссии Волкера по Ираку для России
Какими бы ни были выводы в отношении российских компаний независимой комиссии Пола Волкера, расследующей возможные злоупотребления в рамках бывшей гуманитарной программы ООН для Ирака, эти выводы не будут иметь политических последствий для России, считает председатель Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов.
В докладе утверждается, в частности, что в 90-е годы российские компании через посольство Ирака в Москве выплатили режиму Саддама Хусейна более 52 миллионов долларов в виде своего рода комиссионных за участие в этой программе. «Никаких политических последствий для России это иметь не будет», - заявил Караганов «Интерфаксу» в среду. По его словам, «в этой программе участвовало огромное число компаний из разных стран и помимо России, а если нарушения у кого-то и были, то такое бывает при режиме введенных санкций».
«Достаточно вспомнить, сколько различных санкций вводилось в отношении СССР, а мы их обходили и получали необходимые зарубежные товары. Режим Хусейна в Ираке мог делать приблизительно то же самое», - считает Караганов. При этом он отметил, что не располагает информацией о непосредственной деятельности российских компаний в программе «Нефть в обмен на продовольствие».
Отвечая на вопрос о том, как отразятся выводы комиссии Волкера на ситуации внутри ООН, Караганов подчеркнул что «противники ООН получают дополнительные аргументы, но другой ООН у нас нет».
Как пишет La Repubblica, в докладе комиссии ООН на почти тысячах страницах перечисляются имена коррумпированных чиновников, называются суммы взяток и выдвигаются страшные обвинения. А изложенные в документе выводы могут повлиять на саммит, намеченный на будущую неделю, когда сильные мира сего встретятся в резиденции ООН в Нью-Йорке, отмечает итальянское издание (перевод на сайте Inopressa.ru).
«Без глубокой реформы Объединенных Наций и намного более сильного лидерства в организации невозможно избежать незаконного поведения, аморальных поступков и взяточничества, фактов, которые были вскрыты в ходе расследования вокруг иракской программы», - говорится в заключительном докладе по 64-миллиардной программы «Нефть в обмен на продовольствие». Аннан, возвратившийся во вторник вечером из Лондона, заявил, что не намерен уходить в отставку, а в одном из интервью ВВС он выразил мнение, что ООН вообще не должна с головой погружаться в разбирательство иракской программы.
В докладе не содержится обвинений в адрес Кофи Аннана в связи с незаконной деятельностью его сына Койо, но в нем достаточно много критики в адрес нынешнего генерального секретаря, его предшественника Бутроса Гали и самого Совета Безопасности. При этом особо выделяются два постоянных члена СБ ООН: Франция и Россия. Волкер напоминает, что работа ООН призвана основываться на компетентности, честности и ответственности в отношении стран-членов: «Именно эти качества слишком часто отсутствовали в управлении программой «Нефть в обмен на продовольствие».
Что касается Аннана, то выводы комиссии появились в самый неблагоприятный для него момент. С одной стороны, они наносят жестокий удар по его репутации именно накануне саммита по реформе ООН, запланированного на 14-16 сентября, благодаря которому Аннан намеревался оставить свой след в истории. С другой стороны, доклад еще больше осложняет подготовительную работу, уже саботируемую наступлением Джона Болтона, нового посла Буша в ООН. Известный своими консервативными позициями и резким неприятием многополярности, Болтон уже представил сотни поправок к заключительному заявлению саммита, что может привести к провалу этой встречи в верхах, пишет в заключение газета La Repubblica.
В трех прошлых докладах Волкер указывал на ответственность некоторых высокопоставленных чиновников ООН, начиная с киприота Бенона Севана, бывшего исполнительного директора иракской программы, которому в конечном итоге пришлось уйти в отставку. В докладах говорилось и о двоякой роли сына генсека ООН Койо Аннана, служащего швейцарской компании Cotecna, процветавшей благодаря «Нефти в обмен на продовольствие». В документе, который будет опубликован в среду, четвертом и последнем, излагается, по неофициальным данным, полная картина скандала, вместе с обвинениями и предложениями.
Программа «Нефть в обмен на продовольствие» была принята ООН в 1996 году с целью оказания гуманитарной помощи жителям Ирака в условиях международных санкций, введенных международным сообществом против режима Саддама Хусейна после вторжения иракских войск в соседний Кувейт в 1990 году.
Программа разрешала Ираку поставлять на мировой рынок неограниченное количество добываемой в этой стране нефти и закупать под контролем ООН за рубежом на вырученные средства медикаменты, продовольствие и другие товары первой необходимости. За время ее действия доходы от продажи иракской нефти составили 65 миллиардов долларов, из которых 46 миллиардов были направлены на гуманитарные нужды.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
