Правительство вернуло государственное пенсионное обеспечение в начало 2000-х годов
28 декабря 2012 года
За десять лет, прошедших с начала предыдущей пенсионной реформы-2002, правительству так и не удалось построить пенсионную систему, опирающуюся на государственное страхование и обязательные накопления. Нынешний кабинет министров провел новую реформу, демонтировав накопительную часть. Премьер Дмитрий Медведев счел ошибкой решение десятилетней давности.
Законопроект, инициированный социальным вице-премьером Ольгой Голодец вопреки отчаянному сопротивлению ее коллег из финансово-экономического блока и экспертного сообщества, фактически уничтожал целый сегмент финансового рынка и проигнорировал выбор 20 млн работающих россиян, отдавших свои накопления негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям, пишут «Ведомости».
Влиятельным противникам подобного способа реформы удалось смягчить удар: решением президента Владимира Путина проект предстал в виде компромисса. Все граждане, имеющие накопительную часть пенсии, в течение 2013 года вправе сделать выбор - сохранить накопительный тариф в 6% или сократить его втрое в пользу солидарной части.
С 2014 года обязательная накопительная часть фактически ликвидируется: у молодежи, выходящей на рынок труда, права выбора уже не будет. По оценкам НПФ, в течение 2013 года удастся привлечь в накопительную систему еще порядка 5-7 млн человек (у молчунов, хранящих деньги в ВЭБе, накопления переведут в солидарную часть автоматически).
Столетний успех солидарной пенсионной системы базировался в первую очередь на одном простом условии: работникам выгодно обменивать часть своего заработка, идущего на выплату текущих пенсий, на долю будущего заработка следующего поколения, гарантированно более многочисленного.
Россия не единственная страна, решившая отказаться от обязательных накоплений в разгар кризиса, но единственная, где такое решение не поддается видимой логике. Погрузившаяся в рецессию Венгрия направила национализированные пенсионные накопления на затыкание бюджетной дыры и сокращение госдолга в 80% ВВП.
У России сбалансированный бюджет и минимальный госдолг. Но в мае Путин поставил правительство перед дилеммой: увеличить социальные расходы, одновременно пополнив нефтегазовые фонды и не допуская бюджетного дефицита. Способов побольше потратить и при этом еще и сэкономить не так много. Тем более когда рост цен на нефть, позволявший минувшее десятилетие стремительно наращивать госрасходы, остановился. Рост экономики, позволяющий рассчитывать на увеличение ненефтяных доходов, - тоже.
По оценкам Минэкономразвития, почти бездефицитные сейчас бюджеты регионов, на которые возложена индексация зарплат бюджетникам, к 2018 году достигнут дефицита в 1,8 трлн руб., что либо обременит дополнительными трансфертами федеральный бюджет, либо вынудит правительство повышать налоги (такой вариант ведомство прорабатывает).
Кабинет министров, выполняя инаугурационные указы Путина, уже «залез в карман» следующей бюджетной трехлетки, перенеся оплату 0,5 трлн рублей. текущего госзаказа за пределы 2015 года.
Путин выбирает краткосрочную социальную и политическую стабильность в ущерб долгосрочному росту и инвестициям, констатировал в редстатье журнал The Economist, язвительно охарактеризовав российскую реформу как drink as you go. Это перефразирование термина pay as you go (принцип распределительной системы - выплата пенсий из текущих доходов) можно перевести как «пропивай что есть».
В итоге премьер Медведев подписал стратегию, подготовленную Минтрудом, ПФР и Голодец. Суть реформы невероятно цинична, возмущен глава НАПФ Константин Угрюмов: получить деньги на выполнение выданных обещаний, а что потом - не волнует. Согласно расчетам экспертов, в результате реформы коэффициент замещения (отношение средней трудовой пенсии к средней по стране зарплате) падает с 36 до 25% к 2030 году, что составит примерно 5000 рублей в текущих рублях, или прожиточный минимум пенсионера.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.