Президентский Институт современного развития раскритиковал Путина за укрупнение регионов
8 апреля 2010 года
Начатое Владимиром Путиным ещё в первый срок своего президентства укрупнение регионов не дало ожидаемого эффекта и оказалось практически бессмысленным заявили авторы доклада «Объединение субъектов РФ: за и против», опубликованного на сайте(недоступная ссылка) Института современного развития (ИнСоР). Произошедшие слияния субъектов Федерации не достигли ни одной из поставленных целей и суммарно имеют в лучшем случае нулевой, а в худшем - отрицательный эффект. Поэтому от новых укрупнений лучше воздержаться, считают в институте, попечительский совет которого возглавляет президент Дмитрий Медведев.
Регионы, поддавшиеся соблазну укрупнения и получения тем самым дополнительных благ, просчитались, цитирует доклад «Независимая газета». Говоря о результатах исследования, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отметила, что чем дальше шёл процесс объединения, тем меньше денег шло тому, кого объединяли. «Проще говоря - получилось по пословице: «Кто первый встал, того и тапки», остальным достались лишь шлепанцы», - образно пояснила эксперт.
- [#1 Как проходило укрупнение регионов в России]
С политической точки зрения регионы также оказались обделенными. «Если Корякии обещали 10 депутатских мест в новом парламенте, то сегодня, дай бог, если она получит одно-два места», - отметил руководитель региональных программ Фонда информационной политики Александр Кынев. Получается, что власти боролись за симметрию, а в результате, как отмечает аналитик, получили полный разброд.
В качестве оправдания укрупнения, напоминает завотделом экономической и социальной географии Института географии РАН Сергей Артоболевский, приводилось два главных довода: во-первых, сокращение числа субъектов Федерации упростит управление страной, а во-вторых, сильные помогут слабым. «Но до сих пор никто не сказал: сколько именно регионов нужно? И 83 - это оптимальное количество или, может быть, нужно даже больше? - недоумевает эксперт. - Можно ругать власть, но у меня печатных выражений, честно говоря, не хватает». Как отмечают авторы исследования, идея укрупнения регионов, поднятая ещё в 2003 году с целью «восстановления управляемости страной как корпорацией», себя не оправдала, и осуществленные слияния имеют суммарно нулевой эффект.
«Впрочем, сегодня это выглядит очень хорошим способом самоутверждения за очень небольшие деньги, - считает Зубаревич. - С экономикой у правительства в условиях кризиса не получается. С социалкой выходит лучше, но средства приходится тратить неимоверные. А тут всего-то стулья переставил - и ты уже король. Суммарное количество денег, которое ушло на процесс объединения, сопоставимо с поддержкой «АвтоВАЗа» или поддержкой рабочих мест, зато видимость работы налицо». Но главная опасность, предупреждают эксперты, - наличие нереализованных планов, витающих в умах чиновников. Например, объединить города федерального подчинения Москву и Санкт-Петербург с окружающими их областями, а также включить бывшие автономные области, входившие ранее в состав краев, но ставшие республиками - с соответствующими краями. В частности, Хакасию слить с Красноярским краем, Республику Алтай - с Алтайским, а Адыгею - с Краснодарским краем.
«В первом случае мы на свою больную голову получим субъект, в котором будет концентрироваться около 28% всего валового регионального продукта, около четверти всех инвестиций, около 20% ввода жилья и 12% населения всей страны, - предупреждает Зубаревич. - С политической точки зрения это будет очень нескучное занятие. Если кому-то захочется попробовать порулить этим - пожалуйста».
Как проходило укрупнение регионов в России
Напомним, в России укрупнение регионов стало механизмом региональной политики с 2003 года. По данным Минэкономразвития, в результате слияния число субъектов РФ уменьшилось с 89 до 85.
Пионерами объединения стали Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ. 1 декабря 2005 года началась официальная биография Пермского края.
1 июля 2008 года в результате слияния Камчатской области и Корякского автономного округа был официально образован Камчатский край.
Последнее на данный момент объединение регионов прошло непосредственно перед президентскими выборами 2008 года. В результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа с 1 марта 2008 года был образован Забайкальский край.
Вместе с тем, Адыгея с Краснодарским краем и Республика Алтай с Алтайским краем объединяться отказались. Слияние Архангельской области и Ненецкого АО также, похоже, отложено до лучших времен.
Однако периодически звучат самые разнообразные, порой радикальные предложения по слиянию регионов: в частности, объединение Москвы и Подмосковья, а также Санкт-Петербурга с Ленинградской областью.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.