Президент Путин пообещал подумать о поправках в закон об НКО, хотя «никакой катастрофы не произошло»
15 октября 2007 года
Владимир Путин в октябре 2007 года|thumb|left|300px Президент России Владимир Путин, выступая на форуме «Петербургский диалог» в Висбадене (Германия), заявил, что не исключает внесения изменений в закон о некоммерческих организациях (НКО). Правозащитники не раз называли закон об НКО «драконовским», а зарубежные эксперты сочли, что он «не соответствует демократическим нормам».
Тема регулирования государством деятельности неправительственных организаций в России была поднята и в Германии, куда президент Путин прибыл для участия в российско-германских консультациях. «Мы вернемся (в Москву), еще раз посмотрим на действующее законодательство, возможно, обратимся к Думе», - цитирует ИТАР-ТАСС слова президента РФ.
При этом Владимир Путин дал понять, что проблем общественные организации в России, по его мнению, не испытывают. «Если что-то (проблемы в работе НКО) действительно существует, можно поправить (закон), хотя массовых запретов (работы НКО) не произошло», - сказал президент, отметив, что после введения закона в действие «никакой катастрофы не произошло». «Все, кто хотел, - зарегистрировались», - сказал Путин.
При этом глава государства вновь обратил внимание, что неправительственным организациям «нужно предоставлять отчетность по финансам и тому подобное». Путин добавил, что, по его данным, в России не были зарегистрированы 1-2 неправительственные организации, однако им просто было предложено представить документы заново.
Вопрос о положении НКО в России на форуме в Висбадене поставила перед перед Владимиром Путиным глава Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова. Ещё в июле 2007 года она сообщила, что общественники подготовили поправки к закону об НКО и президент принципиально их одобрил. Однако дальше этого дело не пошло.
В рамках «Петербургского диалога» прошла дискуссия, организованная группой «Гражданское общество», в ходе которых поднимались вопросы взаимодействия НКО двух стран. Сотрудничество идет успешно, но оно, сказала Памфилова, обращаясь к Путину, «было бы еще более успешно, если бы не спотыкалось по некоторым позициям о законодательство о некоммерческих организациях, принятое в России в прошлом году»,
«Вы, уважаемый Владимир Владимирович, прекрасно знаете всю сложившуюся в связи с этим ситуацию, так как неоднократно и предметно обсуждали ее на Ваших встречах с правозащитниками, - обратилась она к президенту РФ. - Более того, Вами было дано поручение рассмотреть предложения по корректировке данного закона, представленные вам на основе консолидированной позиции российского НКО-сообщества в результате проводимого мониторинга его правоприменения». К сожалению, посетовала она, ни законодательная власть в лице Госдумы, ни исполнительная в лице правительства «не определились по данному поводу».
Сегодня в России действует «презумпция виновности в отношении НКО», полагает представитель Human Rights Watch Александр Петров. Надо изменить ситуацию, когда НКО чувствуют себя чужеродными телами, говорит он. Закон об НКО уже привел к большому числу негативных последствий, согласен с ним член правления «Мемориала» Олег Орлов.
«Может быть, для президента это и не катастрофа, но для населения России, которому эти организации могли оказать помощь, это настоящая катастрофа», - отметил в эфире радио «Эхо Москвы» правозащитник, подчеркнув, что причиной закрытия НКО в большинстве случаев стали «не серьезные нарушения, а то, что не вовремя был отправлен отчет». Те же общественные организации, которые ещё функционируют, «находятся на грани выживания, так как вынуждены значительную часть сил и средств тратить на бесконечные отчеты».
По мнению Олега Орлова, президент, делая подобные заявления, «просто лукавит», так как он получает от правозащитников «подробную информацию о том, к каким последствиям привел этот закон для тысяч общественных организаций». Правозащитник также подверг сомнению обещания Путина внести в случае необходимости изменения в закон об НКО. «Пакет поправок с отказом от наиболее вопиющих положений закона был внесен в администрацию президента несколько месяцев назад, - пояснил он. - И ничто не мешало принять эти поправки еще полгода назад».
Напомним, что закон об НКО, ужесточивший процедуру регистрации и контроля за некоммерческими организациями, вступил в силу 18 апреля 2006 года. До этого общественные организации никак не отчитывались о своей деятельности, а просто уведомляли Росрегистрацию о продолжении функционирования. Закон об НКО обязывает их раскрыть все источники финансирования и структуру расходов, отчитываться обо всех проведенных за год мероприятиях с указанием полного списка их участников и всех СМИ, где появлялась информация об этих мероприятиях.
Закон также обязывает НКО подавать финансовую отчетность по двум разным формам - одна для налоговой инспекции, вторая для Росрегистрации. Начать бизнес дешевле, чем заняться общественной деятельностью, подсчитали ранее «Ведомости»: регистрация НКО обходится на треть дороже и дольше коммерческой фирмы. На то, чтобы зарегистрировать НКО, сейчас уходит минимум 1,5-2 месяца, но можно потратить до полугода. Регистрацией коммерческих фирм занимается налоговая служба, и процедура занимает от 7 до 10 дней. Стоимость регистрации НКО в Москве составляет 14 000-25 000 рублей (коммерческая организация обойдется в 10 000-15 000 рублей), в Санкт-Петербурге - 8000-45 000 рублей (коммерческая - от 5000 рублей). Более высокие цены объясняются тем, что в стоимость услуг по регистрации НКО юридические фирмы закладывают риски возвращения документов на доработку, дополнительную работу специалистов и необходимость повторно оплачивать госпошлину.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
