Президент России Владимир Путин подписал договор, регулирующий отношения Москвы и Казани
26 июля 2007 года
Президент России подписал Федеральный Закон об утверждении Договора между Москвой и Казанью. Договор регулирует «разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан», передает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу Кремля.
Договор определяет, что вопросы, «связанные с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями Татарстана», решаются совместно федеральным центром и правительством республики. Это касается и законодательной инициативы - внесения законопроектов в Государственную Думу. В число таких вопросов включены, в частности, «горно-геологические условия» добычи углеводородного сырья. Кроме того, Татарстан имеет право оказывать поддержку (по согласованию с Правительством России) этническим татарам, проживающим за пределами республики. В паспорта граждан РФ, постоянно проживающих в Татарстане, будет вклеиваться вкладыш на татарском языке, содержащий изображение государственного герба республики. Кандидаты в президенты республики должны владеть не только русским, но и татарским языком.
У этого договора нелегкая история. Поскольку его принятие оформляется Федеральным Законом, то, как и всякий Федеральный Закон, он должен пройти согласование в обеих палатах парламента, а затем отправиться на подпись к президенту. Соглашение, представленное Татарстаном в мае прошлого года, в положительном для Казани смысле разрешало нефтяной и языковой вопросы, а также вопрос поддержки татар, проживающих за пределами своей исторической родины. Власти надеялись, что договор будет утвержден в Москве без проблем.
Государственная Дума приняла договор в феврале 2007 года. Но Совет Федерации через две недели отклонил его большинством голосов. Во-первых, сенаторы подметили, что Договор повторяет некоторые положения Конституции России. Но поскольку Конституция обладает не только верховенством над всеми остальными законодательными актами, но и прямым действием, нет нужды повторять какие-либо её положения в законах, счел Совет Федерации. Во-вторых, сенаторы решили, что сам факт принятия договора поставил бы Татарстан в исключительное положение по сравнению с другими субъектами Федерации. Ведь после парада суверенитетов 90-х годов, когда заключение подобных договоров Москвы с регионами было обычным делом, при Путине «укрепление властной вертикали» такого уже не предусматривало. И в 2003 году законодательно был установлен двухлетний срок для обновления ранее заключенных договоров, после чего прежние соглашения теряли силу.
В-третьих, в проекте договора, представленном Казанью, не был упомянут предыдущий Договор от 1994 года. Следовательно, заявил председатель верхней палаты Сергей Миронов, получилось бы, что действуют оба договора, регулирующих один и тот же предмет.
В ответ на это президент Татарстана Минтимер Шаймиев, назвав договор юридически безупречным и имеющим поддержку всего населения республики, заявил, что, по его впечатлению, «либо сенаторы, даже председатели комитетов документ вообще не читали, либо плохо знают право».
В июне 2007 года президент России Владимир Путин ещё раз внес договор в Федеральное Собрание. В соглашении по-прежнему предусматривались те же условия разработки энергоносителей и та же языковая политика. Государственная Дума вторично приняла его. На этот раз договор одобрил и Совет Федерации в последний день своей весенней сессии.
Срок действия договора - 10 лет.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
