Фрэнк Клотц: СНВ-3 необходимо продлить в интересах военных США
11 июня 2020 года
ВАШИНГТОН - Договор СНВ-3 необходимо продлить с точки зрения интересов вооруженных сил США, а ситуация, когда один из главных документов по контролю над вооружениями перестанет действовать без его эффективной замены другим документом, несет в себе большие риски для американских военных.
Таков вывод, содержащийся в опубликованном 10 июня в Вашингтоне докладе «Военные аргументы для продления СНВ-3», который подготовил генерал-лейтенант в отставке Фрэнк Клотц (Frank Klotz) – бывший руководитель Национальной администрации США по ядерной безопасности.
Экспертный документ, представленный в ходе виртуального «круглого стола», созванного организацией «Инициатива по уменьшению ядерной угрозы» (Nuclear Threat Initiative, NTI), обобщает выгоды, которые несет для американских военных продление СНВ-3, срок действия которого истекает в феврале будущего года.
О намерениях руководства США относительно этого договора поступала противоречивая информация. В частности, спецпредставитель Вашингтона по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли в начале этой недели договорился с замминистра иностранных дел России Сергеем Рябковым о переговорах по стратегическим вооружениям в Вене, однако один из высокопоставленных сотрудников Белого Дома в это же время заявил газете Washington Post, что США «абсолютно готовы выйти» из этой договоренности с Москвой.
Ранее президент Дональд Трамп говорил о необходимости привлечения Китая к переговорам по ядерным вооружениям, в ответ на что Москва заявила, что уговаривать Пекин стать участником этих переговоров она не будет.
Один из «отцов» американо-советской системы договоров по стратегическим вооружениям, экс-сенатор США Сэм Нанн в начале обсуждения доклада Фрэнка Клотца констатировал удручающее состояние этой системы сейчас:
«В последние годы, по различным причинам, мы видим разрушение основ контроля над вооружениями, целью которого было снижение рисков, прозрачность, проверяемость и так далее. Договор об обычных вооружениях в Европе перестал существовать, США и Россия вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, заявляется о том, что Америка выйдет из Договора по открытому небу, и идут разговоры о возобновлении ядерных испытаний. В этой ситуации СНВ-3 – одна из наиболее важных оставшихся опор в контроле над вооружениями».
Экс-сенатор напомнил, что договор может быть продлен на пять лет, и высказал свое беспокойство по поводу того, что «сейчас нельзя с уверенностью сказать, будет ли договор СНВ-3 продлен».
Сам автор доклада, генерал Клотц подчеркнул, что разговор об СНВ-3 с военной точки зрения не менее важен, чем с политической: «В дискуссии о продлении или непродлении договора СНВ-3 много внимания уделяется политическим или дипломатическим аспектам соглашений о контроле над вооружениями с Россией и другими ядерными странами. Между тем, мало кто говорит о обосновании того, что СНВ-3 стоило бы продлить еще на 5 лет, с военной точки зрения».
Фрэнк Клотц описал риски, с которыми столкнутся военные США, оставшись без договора: «Во-первых, меры проверки и прозрачности будут немедленно прекращены». В этих условиях, по его словам, военным придется полагаться только на разведку, но результаты ее работы несравнимы с возможностью «контроля своими глазами и данными из первых рук».
«Кроме того, - продолжил экс-руководитель Национальной администрации США по ядерной безопасности - есть большие риски, связанные с тем, что российские ядерные силы больше не будут сдерживаться договором… Если Россия решит расширить свои стратегические ядерные силы, она сможет иметь возможность сделать это с более высокой скоростью, чем Соединенные Штаты, по крайней мере, на начальном этапе».
Из неизвестности, которая наступит при отсутствии механизма контроля и верификации, вытекает, по словам Фрэнка Клотца, и риск, связанный с потенциальной стоимостью военных программ и размером военного бюджета в США: «Если правительство США решит, что необходимо увеличить размер и масштабы программы ядерной модернизации страны в ответ на наращивание ядерных сил в России, то затраты, очевидно, могут увеличиться. Это, в свою очередь, потребует либо корректировки в сторону увеличения бюджета Министерства обороны США, либо перевода средств с других проектов, в том числе предназначенных для разработки обычных вооружений и новых технологий».
Генерал Клотц считает, что продление срока действия СНВ-3 позволит получить время и для того, чтобы попытаться решить проблему привлечения Китая к переговорам по теме ядерного оружия: «В этом свете расширение СНВ-3 не самоцель; скорее, это шаг для создания условий, необходимых, чтобы начать переговоры по более широкому соглашению - цель, которая, несомненно, пользуется широкой поддержкой обеих партий в США».
Репортер Русской Службы «Голоса Америки» в Москве. Сотрудничает с «Голосом Америки» с 2012 года. Долгое время работал корреспондентом и ведущим программ на Русской службе Би-Би-Си и «Радио Свобода». Специализация - международные отношения, политика и законодательство, права человека.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.