Transparency International о борьбе с лживыми декларациями чиновников: «Они пожалеют, что не стали сексуальными маньяками»
8 марта 2013 года
В апреле российские госслужащие должны будут обнародовать очередные годовые отчеты о своих доходах. За этим будут пристально следить гражданские активисты и правозащитники из антикоррупционной организации Transparency International. Они обещают чиновникам «веселую» жизнь, а скрывающие свои личные доходы пожалеют, что стали коррупционерами, а не маньяками.
Об особенностях нового раунда борьбы с лицемерием и незаконным богатством чиновников рассказала «Московскому комсомольцу» генеральный директор российского Центра антикоррупционных исследований и инициатив международной организации Transparency International Елена Панфилова.
На перспективы борьбы с коррупцией она смотрит с завидным оптимизмом. «Я с 2000 года всем этим товарищам (чиновникам) говорила - лучше стать сексуальным маньяком, чем коррупционером: маньяков не всегда находят и вылавливают, - рассказывает Елена Панфилова. - Коррупция же не имеет смысла, если ты чем-то не обладаешь, а все, чем можно обладать приятным образом, оставляет следы».
Даже сейфовую ячейку в маленьком банке далекого острова Вануату или дом на Аляске невозможно арендовать или купить без составления соответствующих документов, которые всегда кто-нибудь может найти.
Россия отстала в плане обеспечения «прозрачности» власти от многих развитых стран на 50 с лишним лет. Там законодательная система контроля за государственными лицами сложилась еще в середине XX века, а в РФ до 2009 года вообще не существовало общей системы декларирования доходов и имущества. Теперь же движение в сторону «открытости» власти сопровождается сразу двумя мощными процессами - быстрым распространением интернет-технологий и формированием гражданского общества на фоне роста протестных настроений.
Сейчас любой интернет-пользователь способен самостоятельно «раскопать» в Сети компрометирующие материалы на чиновника любого уровня, и тем самым лично поучаствовать в «пехтинге». «Гражданская активность 2012 года трансформировалась во вполне сознательную низовую антикоррупционную деятельность. Эту данность никакими окриками и приказами не отменить», - уверена Елена Панфилова.
Раньше власть делала, а общество реагировало. А теперь власть многие антикоррупционные меры вроде контроля за расходами вынуждена принимать, реагируя на активность общества.
Однако карательные санкции для российских коррупционеров, скрывающих истинный размер своих доходов, разработаны в России еще слабо. «Пока была лишь одна-единственная отставка. Ведь на данный момент у нас вранье в декларации наказывается только дисциплинарно - увольнением в связи с утратой доверия», - говорит гендиректор Transparency International. Это максимальное наказание, а может быть и просто выговор или лишение премии.
«Депутату же не грозит ничего, кроме огласки», - добавила Елена Панфилова.
Однако попадать в центр скандала никому из чиновников тоже не хочется. И поэтому многие из них оказались в безвыходной ситуации в преддверии новой декларационной кампании. Правозащитники ждут новых скандалов и разоблачений. «Весело будет», - уверена Елена Панфилова.
В 2009 году правозащитники предупреждали, что в первой декларации надо писать по максимуму. Совета послушался, например, экс-министр природных ресурсов и помощник президента Юрий Трутнев. По словам Елены Панфиловой, «он всегда показывал много, и у него плюс 2 миллиона никто и не заметит».
«А любители играть в сироток с одной зарплатой, «Жигулями» и «ракушкой» попали в ловушку. В 2013 году надо извернуться, чтобы показать по максимуму, но чтобы при этом не было разительной разницы с 2012-м. Не думаю, что всем это удастся. А мы - проконтролируем, обязательно проконтролируем», - говорит глава Transparency International.
Отметим при этом, что борьба с коррупцией ведется и на международном уровне. Именно ей посвящена статья 20 Конвенции ООН, которую Россия изъяла при ратификации. Она рекомендует государствам установить уголовную ответственность за незаконное обогащение, а таковым признается наличие у публичного должностного лица некой собственности, которую он не указал в декларации и по поводу которой не может объяснить, откуда она взялась. Многие страны не установили уголовной ответственности, но у них административная ответственность такого объема, что она вполне адекватна криминализации. Например, применяется конфискация имущества.
Добавим, что в последнем рейтинге (Архивная копия от 28 мая 2013 на Wayback Machine) коррупции за 2012 год, составленном Transparency International, Россия занимает 133 место, вместе с Казахстаном, Ираном и Гондурасом. Среди государств, возникших на постсоветском пространстве, еще хуже дела обстоят только в республиках Средней Азии, Азербайджане и на Украине. Напротив, наибольших успехов в борьбе с коррупцией добились Литва и Грузия (соответственно, 48 и 51 место).
Несмотря на все громкие заявления о борьбе с коррупцией и скандальные расследования, вроде «дела Минобороны», российские власти абсолютно не заинтересованы в изменении этой ситуации. По признанию председателя правления международной неправительственной организации Transparency International Угетт Лабелль, с ней ни разу не связался никто из российских чиновников, чтобы получить соответствующие рекомендации экспертов. Хотя из других стран звонят даже президенты и премьер-министры, сообщало неделю назад агентство «РАПСИ» (Архивная копия от 10 мая 2015 на Wayback Machine).
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
