Путин разрешил направить Резервный фонд на покрытие дефицита бюджета и отменил свои бюджетные послания
6 октября 2014 года
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому с 1 января 2015 года нефтегазовые доходы вместо пополнения Резервного фонда могут быть направлены на покрытие дефицита бюджета. Об этом, как передает РБК, говорится в сообщении, опубликованном на официальном портале правовой информации.
В частности, закон предусматривает «возможность использования средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году ненефтегазовых доходов федерального бюджета, а также направления дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета на замещение государственных заимствований РФ».
Возможность использования дополнительных нефтегазовых доходов на замещение госзаимствований разрешается не только на стадии исполнения, но и планирования федерального бюджета.
Глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров недавно заявлял, что новый закон позволит использовать дополнительно примерно 500 млрд рублей из Резервного фонда уже в следующем году.
Напомним, в 2003 году в России был учрежден Стабилизационный фонд - один из основных российских государственных фондов. 1 февраля 2008 года его разделили на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд используется для компенсации расходов на социальные нужды и погашения внешнего долга, Фонд национального благосостояния используется для финансирования выплаты пенсий.
Cформулированное в 2013 году бюджетное правило подразумевает, что расходы бюджета должны формироваться исходя из средней цены на нефть за прошедшие годы, а не на основе прогноза. Доходы бюджета сверх расчетной цены (в действующем федеральном бюджете - 96 долларов за баррель) должны не тратиться, а направляться в Резервный фонд.
Последний раз Резервный фонд распечатывали во время кризиса 2008-2009 годов. Минэкономразвития в 2013 году разработало несколько сценариев развития экономики в ближайшие три года. В оптимистичном сценарии ведомство хотело сократить нормативную величину Резервного фонда до 5% ВВП (вместо 7%). Правительство одобрило базовый сценарий, не предполагающий изменений.
По состоянию на 1 сентября 2014 года совокупный объём Резервного фонда составлял 3,387 трлн рублей (эквивалент 91,72 млрд долларов), ФНБ - 3,15 трлн рублей (85,31 млрд долларов).
Проект бюджета на 2015-2017 годы, внесенный в Госдуму 30 сентября, предполагает внешние заимствования объёмом 7 миллиардов долларов. Объём чистых поступлений в бюджет в 2015 году оценивается в размере 3,696 миллиарда, в 2016 и 2017 годах объём чистых поступлений предполагается в размере 5685,5 миллиарда и 3719,9 миллиарда долларов соответственно.
Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил, что средства из Резервного фонда могут начать брать только при условии падения цен на нефть до 80-90 долларов за баррель. «Мы не предусматривали средств Резервного фонда в бюджете следующего года, мы лишь оставляем себе такое право. Такое право у нас было и раньше», - сказал Силуанов на форуме «Россия зовет!» на прошлой неделе. Немногим ранее вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок правительства, предложила быстрее начать тратить резервный фонд, пока его средства «не пропали».
В июле замглавы Минфина Татьяна Нестеренко сообщила, что власти начали обсуждать вопрос о расходовании средств Резервного фонда вместо повышения налогов, в правительстве звучали предложения направлять из фонда по полтриллиона рублей ежегодно на расходы. Минфин тогда выступил категорически против, напомнив, что Резервного фонда надолго не хватит.
Кроме того, 6 октября президент РФ отметил ежегодные обязательные бюджетные послания президента, адресованные Федеральному Собранию, сообщает РИА «Новости». Одновременно в Бюджетном кодексе РФ появилась статья о долгосрочном бюджетном планировании. «Бюджетные прогнозы страны и регионов разрабатываются каждые 6 лет на 12 и более лет», - отмечается в справке к документу, размещенной в базе нормативных и законодательных актов. Причиной отмены обязательства стало истечение срока статьи Бюджетного кодекса, согласно которой президент был обязан направлять не позднее марта каждого года свое бюджетное послание.
В бюджетных посланиях президента речь шла о бюджетной политике России на очередной финансовый год и плановый период. В этом году бюджетного послания президента не было. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил: «Бюджетное послание будет инкорпорировано в Послание Федеральному Собранию».
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
