ЕСПЧ обязал Россию выплатить 2,955 млн евро по иску о захвате школы в Беслане
13 апреля 2017 года
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в четверг, 13 апреля, постановил, что Россия должна выплатить 2,955 млн евро по иску россиян в связи с захватом заложников в школе Беслана в сентябре 2004 года, сообщает «Интерфакс». Россия [#1 обжалует] решение Страсбургского суда, заявили в Министерстве юстиции РФ. В Кремле не согласились с оценкой действий властей РФ при проведении антитеррористической операции, данной судебной инстанцией.
Как говорится в пресс-релизе ЕСПЧ, истцами выступили 409 человек, среди них бывшие заложники и пострадавшие, а также родственники бывших заложников, убитых и раненых. В то же время защита потерпевших утверждает, что истцов 309.
Суд в Страсбурге согласился с мнением заявителей о том, что была нарушена ст. 2 («Право на жизнь») Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Еще 88 тыс. евро будут выплачены в качествевозмещения судебных издержек.
Истцы указывали, что государство не выполнило своих обязательств по защите людей, жизнь которых была под угрозой. В иске также приводилось мнение, что расследование не было проведено должным образом. Часть заявителей указывала, что многие аспекты операции сил безопасности в сфере планирования и контроля не были проработаны и что «гибель людей была следствием непропорционального использования силы властями».
Как говорится в пресс-релизе, судом установлено, что у властей имелось достаточное количество информации о планируемом теракте в регионе. Перед лицом такой угрозы можно было бы ожидать, что будут приняты превентивные защитные меры в отношении образовательных учреждений. И хотя определенные меры безопасности действительно были приняты, в целом их можно охарактеризовать как ненадлежащие. Местные правоохранительные органы не приняли достаточных мер для снижения рисков нападения террористов, администрацию школы и представителей общественности не предупредили о грозящей опасности.
Кроме того, суд выявил ряд серьезных недостатков в расследовании теракта. Так, не были проведены на должном уровне экспертизы, не установлена точная причина смерти некоторых жертв, следствие не собрало необходимых для расследования фактов и доказательств.
Следствие не рассматривало и неправомерное использование властями оружия, которое могло стать причиной гибели заложников, - в частности, гранатометов, огнеметов и танковых пушек. Отсутствие информации на этот счет не позволяет сделать объективные выводы о личной и коллективной ответственности властей за гибель людей.
Наконец, следственные органы и надзорные суды неоднократно отказывались предоставить доступ заявителям к некоторым материалам следствия. Суд пришел к выводу, что была нарушена ст. 2 Конвенции о правах человека, поскольку расследование не было «эффективным».
По мнению суда в Страсбурге, российские власти в нарушение ст. 2 не планировали и в итоге не провели спасательную операцию так, чтобы гарантировать, что риск для жизни заложников будет сведен к минимуму. Не было и согласованности в действиях различных структур при спасении заложников.
«Отсутствие формального руководства привело к серьезным недостаткамв процессе принятия решений и координации вовлеченных ведомств. Средипрочего, оно негативно сказалось на возможности координировать работумедиков, спасателей и пожарных. Суд не смог избежать вывода о том, чтоотсутствие координации и ответственности в некоторой степени внесло свойвклад в трагический исход событий», - отмечается в документе.
России не удалось создать эффективную правовую основу гарантий противпроизвола и неправомерного применения силы, поскольку действующим законодательством не установлены наиболее важные принципы и ограничения на применение силы при проведении антитеррористической операции, говорится в решении суда.
Россия обжалует решение ЕСПЧ
Постановление Европейского суда по правам человека о выплатах по делу о захвате заложников в Беслане Россия обжалует к середине лета, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу Министерства юстиции РФ.
Ведомство считает необоснованными выводы ЕСПЧ относительно операции по освобождению заложников в Беслане и обжалует их в трехмесячный срок, передает ТАСС. Пока решение не вступило в силу. В Минюсте заявили, что «ряд выводов Европейского суда необоснован, а использованная аргументация - неубедительна и не соответствует доказательствам, предоставленным российскими властями».
В ведомстве отметили, что трактовка судом обстоятельств, связанных с планированием операции по освобождению заложников, руководством оперативным штабом операцией и межведомственным взаимодействием, «показывает недостаточно глубокий подход» к вопросу изучения всех факторов, влиявших на развитие трагических событий.
В частности, выводы ЕСПЧ о якобы нехватке «формализованной ответственности», выразившейся в «отсутствии письменного оформления приказов и распоряжений оперативного штаба», «свидетельствуют о явном недопонимании судьями, представляющими различные европейские страны, всей тяжести сложившейся после захвата заложников ситуации в Беслане, а также специфики, особенностей и рисков самого процесса проведения правоохранительными органами спасательной операции», указали в пресс-службе.
В Минюсте назвали «абсолютно беспочвенным» утверждение ЕСПЧ о применении правоохранительными органами огнестрельного оружия неизбирательного действия и тяжелого вооружения во время нахождения заложников в здании школы. «Необоснованность подобных выводов подтверждается результатами тщательной работы следственных органов, достоверно установивших отсутствие пострадавших от применения оружия специальными службами», - напомнили в министерстве.
По данным Минюста, власти РФ «исчерпывающим образом» разъяснили Европейскому суду все обстоятельства, виды и периоды применения огнестрельного оружия и военной техники при проведении спасательной операции. «Непринятие судом соответствующей детальной информации к учету в рамках рассмотрения дела вызывает сожаление», - подчеркнули в ведомстве.
При этом в Минюсте заявили, что удовлетворены позицией ЕСПЧ по вопросу предпринятых властями РФ мер по оказанию финансовой, социальной, психологической и медицинской помощи, а также предоставлению различных льгот и иной поддержки пострадавшим гражданам в связи с трагическими событиями.
В свою очередь, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в ответ на просьбу прокомментировать решение ЕСПЧ, признавшего действияроссийских властей неудовлетворительными при планировании и проведенииспасательной операции в ходе освобождения заложников в бесланской школе, сказал: «Нам невозможно согласиться с такой формулировкой».
«Для той страны, которая неоднократно подвергалась атакам террористов - а к сожалению, список таких стран растет, и растет регулярно, - такие формулировки являются абсолютно неприемлемыми», - подчеркнул представитель Кремля.
«Здесь, наверное, должна быть юридическая оценка. Вряд ли воттакая эмоциональная оценка, которую я дал вначале, уместна на самомделе», - признал пресс-секретарь президента.
Выплата компенсаций по делу ожидается в течение трех месяцев
Заявители по делу о теракте в школе Беслана должны получить компенсации в течение трех месяцев, сообщил ТАСС адвокат потерпевших Сергей Князькин.«По требованию европейского суда и по регламенту, как правило, они должны быть выплачены в течение трех месяцев после вынесения решения», - сказал он, уточнив, что всего заявителей 309.
Князькин также отметил, что размеры компенсаций морального ущерба - от 3 тыс. до 20 тыс. евро - несоразмерны с произошедшим, связанным с гибелью людей. Такое же мнение ТАСС высказала представитель комитета «Матери Беслана» Анета Гадиева.
Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов сообщил, что готов встретиться с родителями детей, погибших при теракте в Беслане. «Мы сейчас с группой членов Совета совершаем поездку по Северной Осетии, и мы готовы встретиться с родителями погибших детей, с заявителями этой жалобы в ЕСПЧ и обсудить с ними решение Европейского суда», - сказал он.
Также стало известно, что адвокаты потерпевших в результате теракта в Беслане не удовлетворены решением ЕСПЧ. Потерпевшие намерены обратиться в Верховный суд РФ с требованием пересмотреть решения по их заявлениям о привлечении к ответственности ряда должностных лиц по делу о теракте. Об этом ТАСС сообщил адвокат Сергей Князькин.
«Мы обратимся в Верховный суд РФ с требованием пересмотреть более ранние судебные решения, когда потерпевшие настаивали на привлечении к ответственности должностных лиц, проявивших халатность и не предпринявших необходимые действия во время теракта. Тогда потерпевшим было отказано, но сейчас мы надеемся, что эти решения будут пересмотрены и отменены», - сказал адвокат.
Средняя образовательная школа N1 города Беслана была захвачена группой террористов 1 сентября 2004 года. В результате в заложниках оказались более 1,2 тыс. человек - школьники, их родители и учителя (неофициальный список заложников - 1345 имен). В течение трех дней их держали в начиненном взрывчаткой спортивном зале школы, без воды и еды. В результате теракта погибли 334 человек, в том числе 186 детей. Погибли также 10 спецназовцев, двое сотрудников МЧС и 15 милиционеров. Ранения получили 810 заложников, сотрудников спецназа, милиции и военнослужащих. Инвалидами стали 126 человек, в том числе 70 детей.
Ответственность за организацию теракта в Беслане взял на себя бывший лидер чеченских боевиков Шамиль Басаев. По данным ФСБ, террорист был ликвидирован 10 июля 2006 года в Ингушетии.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.