Верховная Рада приняла во втором чтении закон об олигархах
23 сентября 2021 года
Украина открыта для крупного бизнеса, но не для олигархического влияния на чиновников, политиков и СМИ. Об этом 23 сентября заявил в «Твиттере» президент Владимир Зеленский, приветствуя принятие Верховной Радой законопроекта «О предупреждении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)».
«Поздравляю с принятием украинским парламентом моего законопроекта о деолигархизации # 5599! Украина открыта для крупного бизнеса, но не для олигархического влияния на чиновников, политиков и СМИ. Сегодня мы сделали еще один шаг к тому, чтобы от него избавиться», – написал Зеленский.
«Самым важным днем в новейшей истории Украины» назвал день голосования за законопроект «об олигархах» секретарь Совета национальной обороны и безопасности страны Алексей Данилов.
«За 30 лет нашу страну часто вели ложными путями, заводя в тупики или пытаясь направить нас по старому «московскому тракту», который усеян костями украинцев. Парламент голосовал за ложные законы, а экс-президенты принимали ошибочные, иногда губительные решения. Сегодня пришло другое время. И время новой дороги. Точка выбора пройдена. Украина раз и навсегда должна избавиться кланово-олигархической системы», – пишет Данилов на своей странице в Фейсбуке.
Речь идет о будущем Украины, констатирует секретарь СНБО.
«Или остается ситуация, когда десяток человек концентрируют в своих руках 90% национального богатства, или мы попытаемся построить государство равных возможностей и равного доступа», – поясняет он.
За документ, который Верховная Рада приняла 23 сентября во втором чтении, проголосовали 279 депутатов, против – 54. (Всего в однопалатном парламенте Украины 450 мест.) Для принятия закона необходима поддержка простого большинства – 226 голосов.
Как сообщает Национальное информационное агентство «Укринформ», документ предусматривает внесение изменений в ряд законов с целью создания Реестра лиц олигархов, определяет порядок включения лиц в Реестр и последствия такого включения, вводит декларирование публичными служащими контактов с лицами, включенными в Реестр.
Согласно принятому закону, олигархом считается физическое лицо, которое одновременно соответствует по меньшей мере трем из следующих признаков: участвует в политической жизни; имеет значительное влияние на средства массовой информации; является конечным бенефициарным владельцем субъекта хозяйствования, который после дня вступления в силу данного закона является субъектом естественных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке в соответствии с законом «О защите экономической конкуренции» и в течение одного года подряд поддерживает или усиливает такое положение; подтвержденная стоимость активов лица и субъектов хозяйствования, бенефициаром которых оно является, превышает один миллион прожиточных минимумов (приблизительно 86 миллионов долларов – Т.Б.), установленных для трудоспособных лиц, на 1 января соответствующего года.
Тимошенко о принятом законе: это – фейк
Представители оппозиционных сил в Верховной Раде критически оценивают принятый закон.
Лидер парламентской фракции партии ВО «Батькивщина» Юлия Тимошенко называла его классическим фейком.
«Этот закон хотят ввести в силу через полгода. Это вообще смешно, потому что за полгода все олигархи все переоформят так, как они хотят, и ни у кого не будет ни средств массовой информации, ни собственности, ничего», – сказала Тимошенко, беседуя с журналистами в кулуарах парламента.
Она напомнила, что за год, согласно рейтингу Форбс, доходы украинских олигархов увеличились практически в полтора раза.
О позиции Владимира Зеленского
Руководитель Института публичной политики и консалтинга Сергей Быков подчеркивает, что политика деолигархизации – одна из ключевых концепций, которую реализуют Владимир Зеленский и его команда.
«У них есть и политическая воля, и соответствующие инструменты, и большинство в парламенте, что мы сегодня и наблюдали. Есть и другие концепции – часть депутатов считает, что интересы власти должно представлять Национальное агентство по предотвращению коррупции – эта концепция тоже существует, но у тех политиков, которые ее продвигают, нет надлежащего инструмента, чтобы навязать ее власти», – так пояснил свою мысл Быков в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
«Президент считает, что у Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) должен быть реестр, в который заносят олигархов. Насколько результативным будет этот механизм – посмотрим. Сам закон – достаточно рамочный, и напрямую он никого не наказывает, но он может создавать целый ряд проблем для крупного бизнеса, который владеет медиаресурсами. Мы говорим о проблемах не в Украине, а за границей», – отмечает эксперт.
По словам Быкова, те, кто будет внесен в реестр олигархов, не смогут привлекать инвестиции из-за рубежа для своих медиапроектов и котироваться на международных биржах.
«Есть четыре критерия, из которых нужно трем соответствовать, чтобы быть в этом реестре: если это не просто богатый человек, и монополист в своей сфере, но при этом политик и возглавляет политическую партию, его могут включить в реестр олигархов. Или – если богатый человек и монополист, и владелец СМИ, такого тоже могут включить в реестр олигархов. Но я уверен, что по этому поводу может переживать узкий круг лиц», – подчеркивает эксперт.
Борьба с олигархами – тридцать лет
Политолог «Украинского клуба» Виталий Литвиненко отмечает, что практически все украинские президенты за последние тридцать лет боролись с олигархами.
«Договоренность с олигархами в период, особенно второго президентства Леонида Кучмы с одной стороны перезапустила экономику, а с другой – стала «родовой травмой» для украинской политики. Экономика запустилась, но политика срослась с криминалом. Директивы, которые заложены сегодня в борьбе с олигархами – это как пилить под собой ветку, на которой сидишь. Сначала СНБО определит реестр олигархов, потом будет процедура отсева, и останется один Дмитрий Фирташ, который сидит в Австрии, его передадут по экстрадиции в США, и его не жалко», – говорит Литвиненко в комментарии для Русской службы «Голоса Америки».
Те, кто потенциально может попасть в реестр СНБО, сделают все возможное, чтобы избежать такой участи, напоминает он.
«Наши олигархи не только имеют политические интересы, но они еще и бизнесмены – и для них это определение «олигарх» сужает их деятельность и возможности в экономике, в работе на Западе», – констатирует Литвиненко.
По его словам, сегодня создание условий для работы малого и среднего украинского бизнеса сегодня важнее, чем поиск олигархов.
О законе и регламентных процедурах
Алексей Гончаренко, представляющий фракцию «Европейская солидарность», считает, что одобренный направлен не на «деолигархизацию, а на «монархизацию» Украины».
«Он… вообще Украине не нужен, если нам нужна демократия и верховенство права. То, что закон приняли, не дождавшись заключения Венецианской комиссии, о многом говорит. Закон создает огромное поле для коррупции, так как один человек будет определять, кто олигарх, кто не олигарх, создает условия для давления на прессу», – сказал Гончаренко корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Депутат подчеркивает, что голосование за законопроект прошло с нарушением регламентных процедур.
«Нам не дали возможности предложить свои поправки, мы будем опротестовывать проект в Верховной Раде о недопустимости такого голосования – это как первый шаг. Есть еще опция: оспаривание этого закона в Конституционном суде. Не знаю, прибегнем ли мы к ней», – рассказывает Алексей Гончаренко.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
