Возрождение старинных усадеб России: без помощи частных инвесторов государству не обойтись
1 февраля 2018 года
По подсчетам экспертов, для восстановления всех усадеб в России необходимо примерно 200 трлн рублей, а в настоящее время в стране на реставрацию федеральных объектов выделяется около 6 млрд рублей, из которых 4 млрд — по федеральной целевой программе развития культуры. Это означает, что у государства объективно не хватает средств для охраны, содержания и реставрации исторических усадеб — безусловно необходимо привлечение частного бизнеса к реставрации. Положительные результаты на сегодняшний день уже есть, и они были представлены Ассоциацией владельцев исторических усадеб, которая на сегодняшний день объединяет уже 30 владельцев объектов культурного наследия.
В обсуждениях приняли участие руководители профильных общественных организаций, а также глава Ростуризма Олег Сафонов, заместитель министра культуры РФ Олег Рыжков, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации РФ. На собрании прозвучало предложение обратить внимание Министерства культуры и других органов власти именно на усадьбы как категорию объекта, с тем, чтобы провести инвентаризацию и выделить критически важные, являющиеся национальным достоянием, и направить на них усилия государства, а для всех остальных создать условия для прихода частных инвесторов.
Денис Кирис, заместитель председателя Комиссии по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия, подчеркнул необходимость присвоения историческим усадьбам особого правового статуса, который бы позволил более эффективно решать задачи привлечения инвестиций и обеспечить упрощённую приватизацию старинных усадеб.
Сергей Рыбаков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре, Председатель правления Ассоциации развития исторических поселений “Русская провинция”, рассказал о состоянии усадеб на сегодняшний день: “Есть крупные усадьбы, всем известные, которые давно являются музеями-заповедниками, а есть определенное количество усадеб, которые находятся в частной собственности, их примерно 30, они находятся в 15 регионах и объединены в Фонд возрождения русских усадеб. Но это не решение проблемы, потому что очень большое количество усадеб находятся в руинированном состоянии — они оказались просто никому не нужными. Самая печальная, и в то же время характерная судьба усадеб — это когда в советское время они как-то использовались, например, там находилось лечебное учреждение или учебное заведение, а в постсоветское время они оказались заброшенными, потому что соответствующее учреждение переехало в современное здание, а то здание просто брошено и разрушается”.
Большинство объектов культурного наследия сегодня не имеют надлежащего правового статуса: не закреплено целевое использование для государственных нужд, не оформлены права собственности, земельные участки не поставлены на кадастровый учёт, отсутствуют охранные обязательства, а зоны и объекты охраны не определены. Только в Центральном федеральном округе, по данным Национального фонда “Возрождение русской усадьбы”, находится 150 усадеб, не имеющих ведомственной принадлежности, то есть бесхозных.
В ходе обсуждений прозвучало предложение о привлечении средств частного бизнеса путём передачи объектов культурного наследия в уставный капитал акционерных обществ со стопроцентным государственным капиталом, что позволило бы направлять вырученные от продажи средства на реставрацию тех объектов, которые сохраняются в государственной собственности. С 2014 года ни один объект, включённый в программу приватизации федерального имущества, выставлен на торги не был.
Олег Сафонов, глава Федерального агентства по туризму, считает, что исторические усадьбы могут быть интересны прежде всего туристам, в том числе иностранным: “Перспектива использования и восстановления усадеб заключается в их туристском использовании в дальнейшем. Конечно, можно и фермы разводить, и сельским хозяйством заниматься, наверное, это правильно и нужно, но в общем основное использование — это сочетание проживания и объекта культурного наследия, туристского посещения, событийных мероприятий, гастрономического туризма... Потенциально это является проектом национального масштаба”.
Даже в случае успешного завершения реставрационных работ очень важным представляется создание самоокупаемых механизмов хозяйственной деятельности при использовании усадебных комплексов, потому что даже содержание таких объектов достаточно затратно. Это может быть событийный туризм, ярмарки, фестивали, музейно-мемориальная деятельность, пони-клубы, развлечения и парки, растениеводство, русская кухня и многое другое, учитывая то, что у каждой усадьбы есть прилегающая территория, часто являющаяся произведением паркового искусства. Направление хозяйственного развития — это в первую очередь инфраструктура гостеприимства индустрии туризма, и это очень перспективное направление.
По итогам круглого стола будут выработаны рекомендации Общественной палаты и Общественного совета Министерства культуры по совершенствованию механизмов правоприменительной практики в деле восстановления исторических усадеб и их успешного хозяйственного использования на благо общества.
Источники
[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
