Доклад по оценке экономического развития регионов РФ: проблемы Самарской области связали с ошибками ее руководства
15 октября 2010 года
Институт региональной информации (ИРИ) опубликовал первый из серии докладов, посвященных «тенденциям социально-экономического развития субъектов РФ накануне электорального цикла 2011-2012 гг.». Авторы доклада заявляют, что смысл этого документа в том, чтобы взглянуть на регион «с точки зрения логики власти», а сам доклад «обращен к тем, кто принимает решения».
По мнению исследователей ИРИ, Самарская область «соответствует большинству целевых параметров»: до кризиса она была традиционным регионом-«Донором», занимала третье место (после Москвы и Санкт-Петербурга) по человеческому и инвестиционному потенциалу. Также область постоянно находится в центре внимания федеральных властей и крупных бизнес-групп, таких как «Ростехнологии», «Роснефть», «Новатэк» и др.
Как сообщает «Коммерсант», выводы исследования для властей региона оказались неутешительны - область сильнее других пострадала от кризиса, причем не столько из-за объективных факторов, к которым можно отнести кризис, сколько из-за управленческих промахов региональной власти. По мнению экспертов ИРИ, нынешняя социально-экономическая ситуация в области может привести к росту оппозиционного голосования на предстоящих выборах 2011-1012 годов.
В докладе «Самарская область: эффективность региональной власти» отмечается резкое ухудшение показателей экономики региона в 2007-2010 годах. Спад промышленного производства в 2009 году в области оказался максимальным среди всех 83 регионов и составил 28% по отношению к уровню 2008 года.
Эксперты выделили несколько самых значимых, на их взгляд, проблем Самарской области: кризис на «АвтоВАЗе», проблема моногорода Тольятти, угроза развала оборонных предприятий, тяжелая ситуация в сельском хозяйстве и замороженные строительные проекты. Областные власти и губернатор Владимир Артяков с этими вызовами, считают в ИРИ, в целом не справляются.
Институт напоминает также, что, по оценкам Минрегионразвития РФ, Самарская область заняла 81-е место по достигнутой динамике эффективности властей в 2009 году и 23-е место по уровню управления.
В докладе также говорится о высоком уровне социальной напряженности в области. Эксперты отмечают в Самарской области «фрагментированность» исполнительной власти. Костяк команды губернатора Владимира Артякова, который в прошлом занимал пост президента «АвтоВАЗа» и работал на различных должностях ГК «Ростехнологии», по данным ИРИ, «ориентирован на несколько политических центров». «В таких условиях ограничено влияние губернатора на экономическую политику и принятие взвешенных управленческих решений», - говорится в докладе.
В исследовании сказано, что «в 2008-2010 гг. во многом из-за низкого качества администрирования региональной экономики Самарская область из региона-«Донора» трансформируется в одну из наиболее проблемных территорий, на восстановление экономики которой потребуются значительные объемы дотаций и субсидий из федерального бюджета».
Авторы доклада не обошли вниманием и проблемы «Единой России», связанные с поддержкой населения области. Они пришли к выводу, что из-за низкой популярности региональной власти и роста оппозиционного голосования в ходе избирательного цикла 2011-2012 годов «властям потребуется приложить административные «сверхусилия» для сохранения и расширения электоральной базы «Единой России».
Один из авторов доклада политолог Александр Кынев обратил внимание на то, что, «не принимая мер по Самаре, федеральный центр подвешивает ситуацию». «Купировать конфликты в регионе в рамках нынешней администрации не получится», - полагает эксперт.
Андрей Виноградов из Центра региональной политики ФЭП считает, что такое исследование заинтересует администрацию президента Дмитрия Медведева. По его словам, «сейчас поступают сигналы о том, чтобы появилась реальная программа по оценке эффективности региональных властей». «Возможно, это первая ласточка того, что будет выработана система характеристик и решения будут приниматься исходя из них», - предположил эксперт.
Через месяц Институт региональной информации намерен представить доклад о ситуации в Ненецком автономном округе. Затем будет обнародован анализ по Алтайскому краю.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
