Законопроект об онлайн-кинотеатрах прошёл в Госдуме первое чтение
13 января 2017 года
Документ поддержал 321 депутат, против высказались двое, ещё трое воздержались. Теперь в законопроект могут быть внесены поправки, после чего ему предстоит пройти второе, основное чтение.
Поправки запрещают иностранным лицам и компаниям владеть долями в размере более 20% в «аудиовизуальных сервисах», работающих в России. Под действие закона попадают площадки с аудиторией более 100 тысяч жителей России в месяц (или 20 тысяч в месяц, если проект работает только в одном субъект РФ). Понятие «аудиовизуального сервиса» в законе не прописано.
Из-под действия законопроекта выведены соцсети и сервисы, которые дают доступ только к пользовательскому контенту, так как полноценный контроль за содержанием со стороны организатора сервиса невозможен. Кроме того, он не должен затрагивать интернет-поисковики, однако, по мнению «Яндекса», документ всё же причисляет показ роликов в выдаче поиска к аудиовизуальным сервисам.
Депутаты также считают необходимым запретить использовать онлайн-кинотеатры в целях совершения уголовно наказуемых деяний; для разглашения сведений, составляющих гостайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию и иной запрещенной в РФ информации.
Устанавливается механизм удаления по требованию пользователя распространяемой с нарушением законодательства РФ информации, являющейся недостоверной, содержащей сведения о частной жизни гражданина, а также сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию (право на «забвение»). Законопроект также вводит обязанность классификации и маркировки распространяемого онлайн-кинотеатром контента в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Осталась нетронутой никакими правками часть документа, касающаяся политики:
|}. Эксперты и правозащитники ранее увидели в этом элемент цензуры, вводимый для того, чтобы полностью вывести из информационного поля оппозиционных политиков. С учётом того, что на центральных и даже региональных телеканалах они уже давно отсутствуют, с принятием этого законопроекта возможность появления в политике новых лиц, не одобренных властями, сведётся практически к нулю. Контроль за соблюдением этих требований будет осуществлять Роскомнадзор. Этот орган наделяется полномочиями направлять организаторам сервисов обязательные для исполнения требования, предупреждения о недопустимости нарушений законодательства, а также правом обращаться в суд с заявлением о запрете сервиса-нарушителя в случаях неоднократного в течение года неисполнения его организатором указанных требований (в том числе о максимальной доле иностранного участия). Ранее комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал к принятию в первом чтении законопроекта, ограничивающего долю иностранного капитала в видеосервисах. Замминистра связи Алексей Волин, выступая на заседании комитета, заявил, что законопроект «не так страшен, как его пытаются изобразить его критики». «Для серьезного инвестора, который ответственно работает на рынке, закон никакой угрозы не несет», — сказал он, особо подчеркнув, что он никак не ограничивает «YouTube и социальные сети». На рассмотрение Госдумы законопроект внесли в ноябре 2016 года депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев. Сам документ разработан «Медиакоммуникационным союзом» (МКС), в который входят представители «Ростелекома», «Мегафона», «Вымпелкома», МТС, «Эр-Телекома» («Дом.ru»), ТТК, CTC Media, «Газпром-медиа» и «Национальной медиа группы» (НМГ). Представитель МКС в декабре 2016 года говорил, что документ затронет только онлайн-кинотеатры ivi.ru и Megogo, которые контролируются кипрскими структурами. На заседании, посвящённом обсуждению этого законопроекта, депутат Луговой сделал экстравагантное заявление, предложив приравнять соцсети к операторам связи:
|