Перейти к содержанию

Минздрав намерен отложить рыночную реформу медицины и потратить удвоенный бюджет на бесплатную медицину

Материал из Викиновостей, свободного источника новостей

8 сентября 2005 года

Президентский национальный проект качественного улучшения медицинского обслуживания населения поручено реализовывать главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову. Он намерен на неопределенный срок отложить рыночные реформы в здравоохранении, в необходимости которых он убеждал всех последние два года, и развивать бесплатную медицину, чтобы освоить неожиданно доставшиеся его ведомству дополнительные средства.

Напомним, что эта рыночная реформа предполагает, по мнению Зурабова, перевод медицины на коммерческие рельсы, к примеру, через создание автономных некоммерческих организаций вместо государственных поликлиник и больниц. Однако теперь Минздрав решил сначала освоить выделенные бюджетом средства и, как выразился министр, «получить эффект от того, что есть». Только после этого, «спустя год-два-три», Зурабов планирует заняться запланированной им модернизацией.

Как именно будет происходить развитие системы бесплатного медобслуживания, Михаил Зурабов, выступая в среду перед депутатами Госдумы, объяснить не смог: «Новые механизмы финансирования нам еще предстоит выстроить». План расходования «медицинских» денег Михаил Зурабов также пообещал представить депутатам во втором-третьем чтениях проекта бюджета-2006, когда будут утверждаться расходные статьи казны и содержание федеральных целевых программ, сообщает «Коммерсант».

Депутаты приглашали Михаила Зурабова для доклада о мерах, принимаемых правительством по реализации апрельского послания президента Федеральному собранию. Однако недавние инициативы Владимира Путина по выделению дополнительных 115 млрд рублей на социальные расходы бюджета сделали визит министра в Думу куда более актуальным. Больше половины названной суммы (63 млрд рублей) достанется здравоохранению, в результате чего бюджетные расходы на эту сферу возрастут почти вдвое — с 53,5 до 101,1 млрд рублей.

Напомним, на встрече в Кремле с министрами, членами Совета федерации, депутатами Госдумы Владимир Путин, в частности, выразил недовольство медлительностью, с которой происходит финансовое становление находящейся в «плачевном состоянии» муниципальной сети здравоохранения. «Нужно это звено здравоохранения - первичное здравоохранение - поддержать с федерального уровня», - заявил Путин.

При этом в ближайшие два года планируется оснастить новым диагностическим оборудованием более 10 тыс. муниципальных поликлиник, значительное число районных больниц и фельдшерских пунктов; повысить в начале 2006 года заработную плату участковым терапевтам, педиатрам и врачам общей практики в среднем на 10 тыс. рублей в месяц, а медсестрам - как минимум на 5 тыс. рублей; обеспечить подготовку более десятка тысяч участковых врачей и врачей общей практики; обновить автопарк «Скорой помощи», включая приобретение реанимобилей, медоборудования и современных систем связи.

Зурабов пообещал, что будет до 15-20 тысяч рублей увеличена зарплата врачам общей практики

Судя по заявлениям министра Зурабова, также отказано в развитии системе медицинского страхования. «Система обязательного страхования позволила медицине выжить, но решить ее проблемы не смогла», поскольку территориальные фонды медстраха наполняются за счет взносов, отчисляемых с фонда заработной платы, и регионы с низкой зарплатой и невысоким процентом трудоспособного населения безнадежно отстали от «зажиточных» территорий по качеству медицинских услуг. «Рассчитывать, что обязательное страхование серьезно изменит ситуацию в здравоохранении, наивно», - заявил депутатам Зурабов.

После этого министр заявил, что на отказ от сметного принципа финансирования, при котором медучреждения не заинтересованы в лечении больных, поскольку деньги все равно будут выделены, и переход на оплату их услуг по факту оказания медицинской помощи потребуется ещё очень много времени. «Однако ситуация в медицине такова, что дальнейшее промедление абсолютно исключено», — заявил Михаил Зурабов.

Видимо, поэтому, пишет «Коммерсант», отложив рыночные реформы, Минздрав предлагает потратить свой удвоенный бюджет на бесплатную медицину. Деньги решено направить туда, где хуже всего — в первичное звено системы медицинской помощи, тое есть в поликлиники. «Без укрепления первичного звена нам не обойтись - мы делаем дорогие операции, вместо того чтобы вовремя проводить профилактику и «подхватывать» больных в поликлиниках».

В полном соответствии с установками президента министр предложил укреплять поликлиники путем резкого повышения заработной платы. Он пообещал, что «56 тысяч участковых педиатров и терапевтов, а также врачей общей практики будут ежемесячно получать 15-20 тысяч рублей». Кроме того, будут существенно увеличены объёмы бесплатной медицинской помощи и выделены средства на дополнительную диспансеризацию, вакцинацию и иммунопрофилактику населения.

«Государство предполагает более активно войти в процесс оказания медицинской помощи гражданам — независимо от того, чьим обязательством она формально является: муниципалитетов, регионов или федерации», — заявил депутатам Михаил Зурабов.

Тем самым министр фактически признал, что проводимая правительством в последние годы политика разграничения властных полномочий между центром, регионами и муниципалитетами провалилась. Ведь и новая редакция Бюджетного кодекса, и законы о монетизации и о разграничении полномочий органов власти строятся на одном принципе: каждый уровень бюджетной системы самостоятельно выполняет свои обязательства перед населением. Теперь же федеральный центр заявляет, что готов напрямую финансировать закупки оборудования для муниципальных клиник и повышать зарплату участковым врачам, находящимся на содержании местных бюджетов.

Источники

[править]
Creative Commons
Creative Commons
Эта статья содержит материалы из статьи «Минздрав намерен отложить рыночную реформу медицины и потратить удвоенный бюджет на бесплатную медицину», опубликованной NEWSru.com и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию.
Эта статья загружена автоматически ботом NewsBots в архив и ещё не проверялась редакторами Викиновостей.
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.

Комментарии[править]

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.