Минюст предложил изменить систему взыскания долгов: новая схема позволит избежать суда, но и грозит должникам проблемами
19 сентября 2019 года
Минюст разработал концепцию нового закона, по которой досудебный возврат задолженности станет обязательным, а в реестр Федеральной службы судебных приставов (ФССП) должны будут включаться не только коллекторы, но и сами кредитные организации. В результате рынок агентского взыскания может вырасти в полтора раза уже в 2020 году, а правозащитники ожидают серьезного усугубления проблем должников, сообщает "Коммерсант".
Концепция закона "О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц", который должен заменить вызывающий многочисленные вопросы закон о взыскании долгов физлиц, разработана Минюстом совместно с ФССП. Новый законопроект должен быть подготовлен и внесен в правительство до конца года.
Концепция, в частности, предполагает установление обязательного досудебного (претензионного) порядка возврата просроченной задолженности физлиц. Взыскатель сможет обратиться в суд, только если должник не погасит долг в 30-дневный срок после получения предложения о возврате просрочки. Сейчас кредитор может обратиться в суд с любого дня просрочки: предполагается, что новый порядок уменьшит решение споров в судебном порядке, снизив нагрузку на судебные органы и ФССП.
При этом в соответствии с новым законом включаться в реестр ФССП должны будут не только коллекторы, но и любые организации, занимающиеся возвратом просроченной задолженности. К ним относятся банки, микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Присутствие в реестре позволит им встречаться и звонить должнику, направлять ему электронные сообщения и использовать "робота-коллектора". Без включения в реестр должнику можно будет лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через "личный кабинет".
При этом включенные в реестр организации должны будут обеспечить ведение и хранение аудиозаписей разговоров с должниками, записи всех видов сообщений, застраховать свою ответственность за причинение убытков должнику (годовое покрытие - не менее 10 млн рублей. Необходимо будет также заплатить госпошлину (100 тыс. руб.) и подготовить ряд документов.
Участники рынка считают требование о включении всех взыскателей в реестр нецелесообразным. По их словам, надзор за соблюдением банками закона о взыскании долгов находится в компетенции ЦБ, и введение нового реестра и регулирование со стороны ФССП приведет к дублированию функций, а само включение в реестр не будет сколько-нибудь эффективным. К тому же включение в реестр подразумевает и формальные расходы, не относящиеся непосредственно к правилам взаимодействия при возврате долга.
Коллекторы же отмечают, что такие новации в регулировании сделают процесс возврата долга для непрофессиональных взыскателей нецелесообразным: организации начнут отказываться от внутренних служб взыскания в пользу профессиональных коллекторов для минимизации расходов и риска административной ответственности. В связи с этим рынок агентского взыскания может вырасти в полтора раза уже в 2020 году.
Правозащитники также считают, что нововведения не будут способствовать эффективной защите должников: реестр вырастет в разы, и регулятору просто не хватит мощностей, чтобы осуществить надзор за всеми включенными в его состав. Кроме того, предлагаемый претензионный порядок работы с задолженностью затянет процедуру взыскания: пока кредитор будет направлять должнику уведомление и ждать ответа, проценты по долгу продолжат накапливаться. В ЦБ указали, что какие-либо комментарии преждевременны, так как концепция законопроекта только обсуждается.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.