Официальный доклад о нарушениях прав человека в 2011 году спешно удалили из Сети. Но текст прочли и сохранили
1 марта 2012 года
О ситуации вокруг соблюдения прав человека в России в 2011 году граждане страны смогут узнать только после президентских выборов, хотя соответствующий доклад уже готов и с ним ознакомился президент. Те, кто все же успел прочесть сакральный текст прежде, чем он был неожиданно изъят из открытого доступа, отмечают, что в докладе содержится информация о «повышенно нервной реакции властей» на сообщения о нарушениях на выборах и о росте числа жалоб на нарушение политических прав и права на общение. Однако о декабрьских протестах в стране почти ничего не сказано.
За год к российскому обмудсмену по правам человека Владимиру Лукину поступило порядка 54 тысяч индивидуальных и коллективных обращений граждан, писем из государственных органов и общественных организаций, около половины из них - жалобы, сообщили в пресс-службе (Архивная копия от 23 июля 2021 на Wayback Machine) уполномоченного.
Наибольшее количество жалоб было на нарушение гражданских прав человека - 57,7%, социальных - 25,1% (из них половина связана с жилищными вопросами), экономических - 13,2%. Россияне по-прежнему аполитичны: доля жалоб на нарушение политических прав занимает всего 1,8 %. Правда, в сравнении с предыдущими годами их стало больше почти на четверть. Остается стабильно низким показатель обращений граждан с просьбой о восстановлении нарушенных культурных прав - 0,9 %, отмечается в пресс-релизе.
Полная версия доклада была представлена Дмитрию Медведеву еще во вторник, 28 февраля. Тогда Лукин заявил в частности, что лидерами по жалобам на душу населения являются Южный федеральный округ, Северо-Западный и Камчатка. Серьезные жалобы, как установил омбудсмен, существуют по поводу условно-досрочного освобождения. Также отмечается рост числа жалоб на недостаточный уровень качества жизни и здравоохранение. Зато в годовой отчет Лукина не попали жалобы граждан в связи с нарушениями на выборах и последующими протестными акциями - все произошло под конец года, народ не успел собраться с мыслями, чтобы пожаловаться.
На среду, 29 февраля, было намечено опубликование годового доклада на сайте уполномоченного по правам человека. Так и произошло, однако в тот же день документ был удален.
О чем доклад
В пресс-службе уполномоченного причины такого решения не комментируют, но в то же время обещают, что доклад будет опубликован сразу после президентских выборов, возможно, уже 5 марта, пишет «Газета.Ru».
Однако текст документа сохранился в кэш-памяти интернет-поисковиков, отмечает издание. О «подъеме общественной активности» в декабре Лукин, действительно, говорит только в преамбуле и послесловии к докладу. После парламентских выборов 4 декабря жаловаться на нарушение права на участие в управлении государством россияне чаще не стали, констатирует автор.
Активизация общества выразилась «не столько в увеличении явки на голосование, сколько в интересе к его официальным итогам, не получившим, как известно, единодушного признания в обществе». При этом для некоторых государственных органов «взросление нашего общества», а также расширение технических возможностей наблюдения за выборами стало неожиданностью, полагает правозащитник.
Об этом, по его мнению, говорит «повышенно нервная реакция» властей на попытки мониторинга предвыборной кампании, которая выразилась, в частности, в жалобе председателя Центризбиркома Владимира Чурова в Генпрокуратуру на ассоциацию «Голос». Лукин не обсуждает пункт обвинения о «присвоении «Голосом» властных полномочий», но не согласен с обвинением в деятельности организации против одной партии.
Кроме того, Чуров жаловался на одного из инициаторов проекта «Гражданин Наблюдатель», за которого Лукин решил заступиться в своем докладе, отметив, что «рассматривает указанный общественный проект как весьма интересную и продуктивную попытку независимого контроля за выборами, достойную одобрения и поддержки».
Почти вдвое сократилось количество жалоб на нарушение права на свободу собраний и митингов, удовлетворен Лукин. Тем не менее в ряде случаев «уведомительный порядок проведения мирных собраний граждан продолжал… подменяться разрешительным». Кроме того, надо учитывать, что «многие выходящие на протестные акции граждане не испытывают особого доверия к стандартным процедурам защиты своих прав», отмечает автор доклада.
Об арестантах
В докладе Лукин помимо прочего обращает внимание на несоблюдение российскими судами права граждан на свободу и личную неприкосновенность при избрании меры пресечения для подозреваемых в совершении преступлений. Есть проблемы и с административным арестом, отмечает уполномоченный, приводя в пример историю арестованного «У», в которой можно узнать лидера «Левого фронта» Сергея Удальцова, сообщает «Газета.Ru».
Удальцов должен был быть освобожден из-под административного ареста сразу после решения о его госпитализации, следует из доклада Лукина. Для сокращения числа арестов Лукин предлагает упростить механизм применения альтернативных мер пресечения. К примеру, в законе могла бы быть предусмотрена норма о приоритете личного поручительства, если поручитель сам явился в суд, или залога, если залог уже внесен.
Тему соблюдения прав задержанных, арестованных и осужденных Лукин поднимал еще на встрече с Медведевым. Тогда он заявил, что наличии серьезных жалоб граждан по поводу условно-досрочного освобождения.
«Администрация тюрем, колоний пишет характеристику на человека, но когда с положительной характеристикой это идет в суд, то суды часто не соглашаются по разным причинам, тянут с этим. С другой стороны - существует проблема общественного контроля над досудебным процессом», - заявил Лукин, отметив, что нужно контролировать то, каким образом руководство колоний пишет положительные или отрицательные характеристики.
«Люди жалуются, что такой субъективистский, иногда даже коррупционный элемент в положительных или отрицательных характеристиках присутствует», - деликатно заметил омбудсмен. Стенограмма беседы президента и омбудсмена опубликована на сайте главы государства.
Исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев пояснил «Каспаров.ru», что Лукин по рекомендации правозащитников объездил «проблемные» колонии. Он не исключает, что вопрос о правах заключенных был поднят именно после этой поездки.
Комментируя позицию Лукина в связи с ситуацией с УДО, глава ассоциации «Агора» Павел Чиков выразил мнение, что скорее всего, это общая позиция Минюста. «Он предложил расширить участие общественности в уголовных процессах. В настоящее время ключевые позиции в рассмотрении вопросов об УДО имеют только администрация колонии и прокурор. Предложение Лукина вызвано необходимостью сбалансировать процесс и укрепить позицию осужденного», - заявил юрист.
О геях
В разделе о неприкосновенности частной жизни граждан Лукин высказывается о принятых в нескольких регионах законах о запрете пропаганды нетрадиционной сексуальной ориентации. Уполномоченный называет такие законопроекты «странными», указывая на «правовую неопределенность» термина «пропаганда»: «Либо неприменим вообще, либо, наоборот, применим произвольно, то есть, проще говоря, создает условия для произвола в отношении вполне совершеннолетних граждан», - указывает Лукин.
В то же время популяризация темы сексуальных отношений среди детей в России и без того наказуема согласно статьям 134 и 135 УК РФ, отмечает правозащитник.
Напомним, 29 февраля Заксобрание Петербурга окончательно запретило пропаганду гомосексуализма и педофилии в городе. Теперь представителям ЛГБТ-движения и тем, кого к ним приравняют власти, грозят денежные штрафы от пяти тысяч до полумиллиона рублей. Ранее аналогичные законы были приняты в Архангельске, Рязанской и Костромской областях.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.