Политика Байдена в отношении России: оценки из Вашингтона и Москвы
23 января 2021 года
Главное событие политической жизни США – вступление в должность президента США Джо Байдена – было сопровождено сдержанным заявлением МИД России, говорящем о готовности Москвы «к работе на принципах равноправия и взаимного учёта интересов» и содержавшим предложение продлить договор СНВ-3 на пять лет без предварительных условий.
Кремль церемонию в Вашингтоне вообще не прокомментировал: пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков лишь заявил, что встреч или переговоров Владимира Путина и Джо Байдена пока не планируется, потому что «международное общение очное существенно сейчас заморожено в связи с эпидемиологической ситуацией».
Тем не менее, судя по активности политологов, выступающих с кремлевских позиций, в Москве напряженно ждут первых признаков того, какой будет политика новой администрации США в отношении России.
Некоторые ближайшие шаги уже понятны: например, новая администрация в Вашингтоне, как и Кремль, хочет продлить Договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), действие которого истекает в феврале – Белый дом подтвердил, что есть намерение продлить его на пять лет. Однако, кроме этого, в подходах команды Байдена к тому, как контактировать с Москвой, ясности мало.
Европа уже призвала США совместно работать над вызовами с востока: Европарламент принял резолюцию с осуждением ареста Алексея Навального, в которой подчеркнул, что ЕС должен воспользоваться сменой администрации в Вашингтоне «для укрепления трансатлантического единства в защите демократии и фундаментальных ценностей от авторитарных режимов».
Как США будут действовать в условиях укрепляющихся связей России и Китая? Какое место в политике Джо Байдена в отношении России будут занимать права человека и демократия? Удастся ли Вашингтону объединить усилия с Европой в попытках вернуть Россию к соблюдению ею же самой подписанных договоров?
Некоторые ответы на эти вопросы можно было получить из прошедших в начале недели в Сенате заседаний комитетов, на которых люди, представленные Джо Байденом на ключевые должности в администрации, отвечали на вопросы законодателей.
Кандидаты на должности госсекретаря США и министра обороны страны, Тони Блинкен и Ллойд Остин, заявили, что Россия останется предметом озабоченности Вашингтона. В частности, Блинкен, заявив, что США намерены продлить СНВ-3, дал понять, что других шагов навстречу Кремлю ждать не стоит.
Тони Блинкен осудил российские власти за преследование оппозиционера Алексея Навального, заявив: «Удивительно, насколько Владимир Путин боится одного человека… Господин Навальный представляет мнение миллионов и миллионов россиян, и их мнение должно быть услышано в России».
В свою очередь, Ллойд Остин настаивает на том, что Россия должна нести ответственность за масштабный взлом правительственных сетей США в прошлом году, если ее причастность к этому подтвердится (специалисты, опрошенные «Голосом Америки», практически не имеют сомнений на этот счет).
И Блинкен, и Остин поддерживают поставки Украине вооружений, способных обезопасить ее от агрессивного поведения Москвы.
21 января газета Washington Post со ссылками на высокопоставленных чиновников США сообщила, что Байден исключает возможность новой «перезагрузки» в отношениях с Москвой. В тот же день президент США поручил новому директору Национальной разведки страны Эврил Хейнс исследовать причастность России к прошлогоднему компьютерному взлому и другие злонамеренные действия Москвы.
Грегори Файфер: в администрации Байдена много людей, хорошо знающих Россию
Исполнительный директор Института современных мировых отношений в Вашингтоне Грегори Файфер в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки» выразил радость, что Россией в администрации Байдена будут заниматься компетентные люди:
«Москва представляет собой серьезную проблему, проявляющуюся по всему миру – в Сирии, в Украине, в Беларуси, она экспортирует коррупцию в страны Западной Европы и даже в США. Новая администрация очень неплохо приспособлена для того, чтобы этими вызовами заняться: многие в ней, от будущего директора ЦРУ Уильяма Бернса – бывшего посла в России, до замгоссекретаря США Виктории Нуланд, которая вела переговоры с Кремлем по Украине, хорошо знают Россию и являются прагматиками».
«Политика Байдена в отношении России будет пользоваться поддержкой обеих партий, чего у Трампа, необъяснимо мягкого в отношении Путина, не было. У Байдена в связи с этим появятся довольно широкие возможности в политике по отношению к России: с одной стороны, он явно будет активен в вопросах демократии и прав человека, а также может ввести дополнительные санкции из-за проблем в этой сфере. С другой стороны, мы видим, что по таким вопросам, как СНВ-3, новая администрация будет контактировать с Россией, и такие контакты в сфере безопасности будут поддержаны», – предполагает Грегори Файфер.
Директор Института современных мировых отношений говорит, что приходящая команда понимает и то, что за прошедшие четыре года мировое соотношение сил изменилось: «Андреа Кэндалл-Тэйлор, новый директор по России в Совете национальной безопасности, в этом месяце выступила соавтором доклада, в котором подчеркнуты возрастающие связи Китая и России. Так что, понятно, что она понимает проблему и рассматривает ее именно как комбинированную угрозу. При этом Китай, и это уже было сказано Блинкеном, рассматривается новой администрацией в качестве главного вызова. И он же уже рассказал о своем подходе к этому вызову: он говорит о необходимости перезагрузки трансатлантического сотрудничества, как о главной задаче администрации Байдена».
Джон Хербст: Заявления президента будут соответствовать политике США
Экс-посол США в Украине и глава евразийской программы Атлантического Совета Джон Хербст в интервью «Голосу Америки» заявил, что главным достоинством новой администрации США во внешней политике он видит ее цельность:
«Я думаю, мы увидим последовательную политику, твердую и принципиальную в смысле противостояния Москве в ее попытках достигнуть своих злонамеренных целей. Мы увидим гораздо большую поддержку Украины в ее войне с Россией на Донбассе, наращивание санкций, связанных с этой войной, с вмешательством России в наши внутренние дела и в европейские выборы. Поведение и высказывания самого президента Байдена будут полностью соответствовать политике США в отношении Москвы, чего при Трампе не было».
«Кроме СНВ-3, продление которого практически предрешено, стороны могут вернуться к Договору о ракетах средней и меньшей дальности, из которого Вашингтон и Москва вышли при Трампе, а также оживить переговоры по Договору об открытом небе. Но, несмотря на явное желание вести переговоры по вопросам стратегических вооружений, Байден не будет терпеть агрессивные действия Кремля», - прогнозирует Джон Хербст.
У Хербста нет сомнений, что Кремль будет относиться к возможным действиям администрации Байдена очень серьезно, а санкции никуда не исчезнут: «Нужно вспомнить, что санкции при Обаме, Трампе, и теперь при Байдене все-таки работают: они заставили Россию нести экономические потери из-за ее действий, и это высокая цена, несмотря на то, что она не удержала Москву от агрессии в Украине».
Виктория Журавлева: санкции за Навального могут быть введены уже скоро
Об особенностях политики Джо Байдена на российском направлении размышляют и эксперты в Москве.
Руководитель Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Виктория Журавлева ответила на вопрос «Голоса Америки» о возможных приоритетах администрации Байдена в сфере прав человека в ходе экспертного круглого стола, организованного по видеосвязи агентством «Интерфакс». По ее мнению, правозащитная тема будет для нового хозяина Белого дома очень важной в отношениях с Россией: «Мне кажется, что борьба за демократию будет одним из основных элементов внешней политики США. Это, безусловно, будет оказывать определяющее влияние на российско-американские отношения - как раз тема прав человека, скорее всего, полностью вернется на передний план в этих отношениях».
«Начнется это прямо сразу, – продолжает российский политолог, – потому что сейчас в связи с Навальным Соединенные Штаты уже открыто заявили свою жесткую позицию в отношении того, что происходит. Соответственно, они будут стремиться объединиться в своих действиях с европейцами. Возможно появление нового санкционного закона, уже направленного конкретно на эту тематику. Я думаю, это будет сделано довольно быстро».
Три консенсуса – против Китая, против России, за НАТО
В ходе того же круглого стола в «Интерфаксе» директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин предположил, что США при Байдене могут занять более активную позицию в отношении стран, поддерживающих тесные связи с Москвой: «Будет больше активности по периметру российских границ, в таких странах, как Беларусь, как Армения, в союзных России странах Центральной Азии, и, наверное в Молдове».
По мнению Тренина, США при Байдене попытаются «оттянуть Турцию от России, и, наверное, будут предприниматься шаги для того, чтобы ослабить российско-индийские отношения, сделать Индию в полной мере партнером и союзником (США – ред.) на китайском направлении».
Гость дискуссии в «Интерфаксе» из США, директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates и экс-дипломат Томас Грэм, в свою очередь, считает, что базой для стабильной внешней политики могут быть три вопроса, по которым в Америке есть двухпартийное согласие: «Сложились уже антикитайский консенсус, антироссийский консенсус и пронатовский консенсус. И это составит фундамент новой политики администрации Байдена».
Репортер Русской Службы «Голоса Америки» в Москве. Сотрудничает с «Голосом Америки» с 2012 года. Долгое время работал корреспондентом и ведущим программ на Русской службе Би-Би-Си и «Радио Свобода». Специализация - международные отношения, политика и законодательство, права человека.
Журналист «Голоса Америки». До этого работала в международных неправительственных организациях в Вашингтоне и Лондоне, в русскоязычной версии эстонской ежедневной газеты “Postimees” и в качестве пресс-секретаря МВД Эстонии. Интересы - международные отношения, политика, экономика
Источники
[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
