Правительство поддержит и защитит малый бизнес
24 мая 2006 года
В среду состоялось заседание правительства, посвященное развитию малого бизнеса в России. Министры сообщили об успехах и росте этого сегмента экономики, однако, по словам самих чиновников, развивается он скорее не благодаря, а вопреки действиям властей. Министры признали такую ситуацию недопустимой, признав, что малый бизнес является основой нормального общества и экономики, и решили поддержать предпринимателей, а также оградить их от произвола правоохранительных органов.
Современное состояние малого бизнеса
Правительство доложило о современном состоянии малого бизнеса в России. По словам Грефа, на 1 января 2006 года в России было зарегистрировано 979 тысяч малых предприятий, что составляло 44% от всех юридических лиц. «Это в 2 раза меньше показателя развитых стран, например, в Японии этот показатель составляет 90%», - отметил он.
При этом Греф сообщил, что с 1999 по 2005 годы число малых предприятий выросло лишь на 100 тысяч. При этом только в 2003 году был достигнут уровень 1999 года. Последние годы, по словам министра, число малых предприятий растет на 25 тысяч в год. При этом он отметил, что в Польше ежегодный прирост в сфере малого бизнеса составляет 80 тысяч компаний.
По словам премьера Фрадкова, на предприятиях малого бизнеса занято 17 млн человек, или 22% от экономически активного населения.
Оборот малого бизнеса в 2005 году составил 9,6 трлн рублей. По информации Германа Грефа, объем налогов, поступающих в бюджет от сферы малого бизнеса с 2003 по 2005 годы удвоился и составил в 2005 году 82 млрд рублей. С 2001 года по 2004 годы малые предприятия дали прирост продукции 230%, что в семь раз выше прироста числа занятых в малом бизнесе. Греф заявил, что таким образом, малый бизнес свое «удвоение ВВП» сделал за четыре года. При хорошо выверенной политике объем производства в малом бизнесе может еще раз удвоиться к 2010 году.
При этом, Герман Греф заметил, что «доминирующим сектором» работы малого бизнеса до сих пор остается торговля, которая занимает 72% оборота малых компаний, тогда как в здравоохранении доля малого бизнеса составляет 1,2%, в науке - 1,3%, в сфере ЖКХ - 2,7%, на транспорте и связи - 5%.
Впрочем, все чиновники сошлись во мнении, что успехи бизнеса обусловлены заслугами самих бизнесменов, а не достижениями правительства.
Основные проблемы
«Меры, которые мы предпринимаем, - недостаточны», - отметил глава кабинета министров Михаил Фрадков, говоря о работе правительства в этой сфере. «Надо сконцентрировать силы и средства, внимание власти (к малому предпринимательству - ред.)», - сказал премьер.
Однако излишнее внимание государства к малому бизнесу скорее негативно сказывается на предпринимателях. По мнению Фрадкова, в настоящее время малый бизнес «испытывает избыточное давление со стороны контрольных и надзорных органов, которые ущемляют интересы предпринимателей». «Это в свою очередь создает условия для коррупции», - подчеркнул премьер. Еще одной проблемой малого бизнеса является сложность оформления прав на собственность в том числе и на недвижимость.
Среди других сложностей малого предпринимательства правительство видит недоступность ссудного капитала, тяжелое налоговое бремя. По словам Грефа, потребность малого бизнеса в кредитах оценивается в сумму до 1 трлн рублей. При этом на 1 января 2006 года 752 коммерческих банка выдали кредитов малым предпринимателям всего на сумму 123 млрд рублей. По уровню кредитования малого бизнеса Россия, по данным Всемирного банка, занимает только 148 место в мире, сказал он.
Предложения по господдержке малого бизнеса
Изменить плачевную ситуацию с развитием малого бизнеса в России и призваны новые меры, суть которых была сформулирована на заседании. Премьер-министр Фрадков так обрисовал круг задач, которые должно выполнить правительство: «Необходимо принять меры, которыми бы государство стимулировало граждан к осуществлению малого предпринимательства, стимулировала бы добросовестную конкуренцию, обеспечивала свободный доступ к финансовым и экономическим ресурсам, что будет увеличивать вклад малого бизнеса в валовый внутренний продукт», - сказал Фрадков.
Чтобы помочь малому бизнесу, министры решили, во-первых, ему не мешать, и оградить его от слишком назойливого внимания контролирующих органов. Сразу несколько вступающих призвали правительство прекратить практику проверок со стороны силовых ведомств в сфере малого предпринимательства.
Со своей стороны Герман Греф заметил, что от этой проблемы практически нельзя уйти, пока существуют «нищенские зарплаты» в структурах правоохранительных органах. «У нас порочный круг - пока милиционер получает несколько тысяч рублей, то это гонит его (инспектировать - ред.) в ларьки», - сказал он.
В связи с этим глава Минэкономразвития предложил передать функции по контролю на потребительском рынке страны из МВД в Роспотребнадзор. По его словам, это позволит решить проблему излишнего контроля.
«Контроль за нерадивыми производителями должен быть, но нужно подумать, стоит ли таким образом использовать органы внутренних дел, может, передать эти функции в Роспотребнадзор», - предложил министр.
Что касается проблемы недостаточности кредитования, то, по словам Грефа, необходимо существенно изменить ситуацию в этой сфере. Не более 6% финансирования малого бизнеса приходится на кредиты, такой низкий уровень связан с недостаточной ликвидностью самого малого бизнеса, жестким требованием со стороны ЦБ РФ к заемщикам и относительно высокой стоимостью самих кредитов, в полтора раза превышающих стоимость для других экономических субъектов.
Предложили чиновники и снизить налоговое бремя для малого бизнеса. В частности мэр Москвы Юрий Лужков, выступавший на заседании, предложил восстановить действие 50-процентной налоговой льготы по налогу на прибыль для малого бизнеса.
Также он предлагает федеральному правительству принять решение о значительном упрощении бухгалтерской отчетности для малого бизнеса. Кроме того, мэр заявил о необходимости принятия на федеральном уровне решения о льготах на аренду помещений для малых предпринимателей.
Герман Греф поддержал мэра Москвы и высказался за то, чтобы создание фондов недвижимого имущества, складывающихся из неиспользуемого имущества, федерального имущества, которое реализовывалось бы через саморегулирующие организации - «достаточно прозрачно, обеспечивая равный доступ к приватизации».
Греф также предложил отменить обязательное использование контрольно-кассовых машин для предпринимателей, которые уплачивают единый налог на вмененный доход. Он отметил, что в прошлом году предприниматели купили контрольно-кассовых машин на 30 млрд рублей, а весь налог составил 42 млрд рублей.
Греф также высказался за идею развития так называемых бизнес-инкубаторов, прежде всего в студенческой среде. Уже в текущем году Минэкономразвития готово перенаправить около 10 млн рублей в адрес Минобрнауки для стимулирования таких бизнес-инкубаторов при ведущих российских вузах.
Кроме того, глава Минэкономразвития указал на необходимость существенного улучшения статистического учета малых предприятий, предложи раз в пять лет проводить сплошные обследования малого бизнеса, а в 2007 году - провести обследование индивидуальных предпринимателей.
Говоря о схеме оказания помощи предпринимателям, Греф предложил уже с 2007 года часть поддержки малому бизнесу осуществлять через саморегулируемые организации - например, организацию предпринимателей «ОПОРА» и ТПП. Кроме того, Греф поддержал идею секторальной или отраслевой поддержки малому бизнесу, инициаторами которой выступили министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
Подводя итог, Герман Греф сообщил, что Минэкономразвития уже подготовило концепцию и текст закона о малом предпринимательстве, в котором предусмотрен ряд мер по поддержке предпринимательства. По его мнению, в осеннюю сессию этот законопроект будет внесен в Госдуму.
Источники
[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
