Правительство поделило бюджетный пирог: после выговора Путина сделало вид, что все требования учтены
24 сентября 2012 года
Правительство в последнюю неделю сентября должно окончательно завершить работу над проектом федерального бюджета и внести его в Госдуму. Согласно ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2013 год, всего в следующем году министерства поделят на 500 млрд рублей больше, чем в текущем (всего 11,6 трлн). Как и в прошлом году, основная часть средств будет распределяться Минфином, на его долю придется больше трети запланированных расходов: 4,9 трлн рублей.
Как заметила газета РБК daily, если в этом году в структуре расходов на минфин приходится меньше 40%, то уже в 2015 году - больше 50%. Большую часть этих средств составят социальные расходы, в основном пенсии. В 2013 году на эти цели будет выделено 3,3 трлн рублей, в 2014-м - 2,98, в 2015-м - 3,37 трлн рублей.
На втором месте по объёму расходов стоят Минобороны и МВД: в сумме на них придется почти 2,4 трлн., к 2015 году сумма снизится до 2 трлн рублей. Таким образом, Минфин, МВД и Минобороны вместе должны будут освоить больше половины средств бюджета.
Остальные ведомства сильно отстают по объёму расходов. Так, Минобрнауки получит всего 391 млрд рублей, это почти в три раза меньше средств, чем у МВД. В целом финансирование образования снизится в следующем году на 2,8%, в 2014 году - ещё на 8,9%.
В минусе и система здравоохранения: в следующем году доля Минздрава сократится с 344,5 до 282 млрд, а к 2015 году - до 202,6 млрд рублей. В номинальном выражении расходы на здравоохранение сократятся примерно на 18%, их доля в консолидированном бюджете составит 2,5 трлн рублей, из которых только 15% придется на федеральный бюджет. Аналогичный процесс произойдет и в образовании - там федеральный бюджет профинансирует только 19% всех расходов.
Доля остальных министерств в структуре ещё меньше. Так, Минсельхоз, Минпромторг, МЧС, Минтранс, Минкультуры, Минтруд, Минэкономразвития, Минэнерго, Минприроды, Минюст, Минсвязи, Минрегион и недавно созданное Министерство по развитию Дальнего Востока в сумме получат меньше 1 трлн рублей.
Миллер и Сечин ведут бои за нефтегазовые доходы с премьером
Основные участники бюджетного процесса отказались воспринимать бюджет на 2013-2015 годы, принятый правительством в прошлый четверг, в качестве окончательного варианта. Бюджетные согласования 21 сентября продолжились на инвестиционном форуме «Сочи-2012», пишет «Коммерсант».
Каждый VIP-участник форума использовал собственные методы воздействия на премьер-министра Дмитрия Медведева, прибывшего на форум в качестве почетного гостя. Председатель совета директоров «Роснефтегаза» Игорь Сечин начал с того, что не пошёл на доклад премьер-министра Дмитрия Медведева, проведя собственную пресс-конференцию. На ней он напрямую опротестовал право правительства самостоятельно изъять дивиденды «Роснефтегаза» в доход казны.
Предложение Минфина, поддержанное первым-вице-премьером Аркадием Дворковичем, обратить 95% доходов «Роснефтегаза» (около 130 млрд рублей) в доходы бюджета было поддержано Дмитрием Медведевым на заседании правительства во время утверждения бюджета 20 сентября. Тем не менее в Сочи Игорь Сечин утверждал, что «не видел официальных решений на этот счет». Глава компании сообщил, что будет выполнять только «директиву, согласованную с президентом страны». Очевидно, что дивиденды «Роснефтегаза» требуются для выполнения майских указов президента по росту зарплат социальной сферы.
В открытую дискуссию с премьер-министром вступил глава «Газпрома» Алексей Миллер, потребовавший от правительства сократить доходную часть бюджета за счет дифференцированных ставок НДПИ для месторождений Ямала, Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфа и принять решение до конца текущего года. Днем ранее правительство уже отказалось учитывать в бюджете общий рост НДПИ на газ.
Как напоминает журнал «Коммерсант Деньги», ранее президент Путин, к радости Минфина, заявил, что решение вернуть бюджетное правило было принято «для того, чтобы повысить устойчивость бюджетной системы на долгосрочную перспективу, укрепить макроэкономическую стабильность», и его применение «разумно».
Министр финансов Антон Силуанов позднее развил тему, пояснив, что сейчас расходы бюджета составляют 20,1% ВВП, поэтому «необходимо снижать долю обязательств, учитывая, что они на 50% финансируются за счет нефти и газа»: «Кому охота сидеть и постоянно мандражировать от того, какая цена на нефть будет завтра или послезавтра?"
Другое предложение, уже учтенное в планах Минфина, - повысить НДПИ на газ с переходом с твердых ставок на формулу расчета (в итоге, например, для «Газпрома» ставка вырастет с 509 до 1062 рублей за 1000 куб. м к концу 2015 года). Проект поправок к Налоговому кодексу обнародован Минфином, но «Газпром» пока не считает свое дело проигранным.
Победа Минфина принесёт в бюджет более 373 млрд рублей за три года. Но это единственный серьёзный новый источник доходов - тогда как одних только потерь от снижения ввозных пошлин от вступления в ВТО за этот же период министерство насчитало на 810 млрд рублей.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
