Путин велел за 5 дней обобщить замечания к законопроекту о неправительственных организациях
5 декабря 2005 года
Владимир Путин в декабре 2005 года|thumb|left|300px Президент России Владимир Путин поручил руководителю своей администрации учесть все [#1 рекомендации группы европейских экспертов] и озабоченность, выраженную членами Общественной палаты, и в пятидневный срок представить ему проект поправок к законопроекту о некоммерческих и неправительственных организациях для внесения в Госдуму РФ.
«Этот законопроект нужен только для того, чтобы обезопасить нашу политическую систему от вмешательства извне, обезопасить общество и граждан от распространения террористической и человеконенавистнической идеологии, которая может функционировать под той или иной вывеской. Мы, к сожалению, сталкиваемся с этим, с крайними течениями различных направлений, различных конфессий. Это как легальная часть айсберга, которая потом выливается в необходимость решения тех или иных проблем силовыми методами с помощью наших правоохранительных органов. Все это должно находиться в поле зрения государства», - подчеркнул Путин на встрече с членами правительства в понедельник.
В то же время, добавил президент РФ, «совершенно очевидно, что главным достоянием России является демократический процесс, достижение нашего гражданского общества». «Мы не должны позволить себе вместе с водой выплеснуть и ребенка», - отметил Путин.
В связи с этим президент РФ сообщил на совещании, что направил в Страсбург министра юстиции Юрия Чайку «с целью проконсультироваться».
После этого министр юстиции РФ Юрий Чайка доложил Путину о своей поездке в Страсбург и о письменном заключении, которое после двухдневных консультаций он получил от европейских экспертов в отношении рассматриваемого Госдумой законопроекта о внесении изменений в закон о некоммерческих объединениях и неправительственных организациях.
В соответствии с заключением, «Россия вправе регламентировать законодательно вопросы создания и деятельности некоммерческих и неправительственных организаций на своей территории». В заключении европейских экспертов указывается также, что цель борьбы с «отмыванием» денег и терроризмом, «несомненно, является законной целью в соответствии с Европейской Конвенцией по правам человека».
«В целом, регистрация некоммерческих и неправительственных организаций соответствует европейским стандартам», - отмечается в документе. В нём также указывается, что «как таковая система надзора за деятельностью некоммерческих и неправительственных организаций, включая вопросы финансирования, является целесообразной».
В то же время европейские эксперты высказали ряд озабоченностей в связи с представленным в Госдуму законопроектом. В частности, по мнению экспертов, отдельные положения недостаточно четко сформулированы, некоторые являются излишними или «непропорциональными тому, что мы хотим видеть». Особое беспокойство у экспертов вызывает, как отметил Чайка, российская правоприменительная практика.
По словам главы Минюста РФ, все эти рекомендации могут быть учтены при втором и третьем чтениях законопроекта, сообщает «Интерфакс».
Чайка отметил, что со своей стороны он как министр юстиции видит свою задачу «в ужесточении контроля за Росрегистрацией, с тем, чтобы убрать излишние барьеры и чтобы все осуществлялось в рамках закона». Кроме того, министр считает целесообразным установление со стороны Минюста более тесных контактов с гражданским обществом.
Юрий Чайка пояснил, что вел в Страсбурге консультации с гендиректором юридического департамента и комиссаром по правам человека Совета Европы, а также с экспертами. По словам министра, комиссар по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблес в ходе дискуссии заявил, что «устанавливать правила, регистрировать, знать устав и учредителя» некоммерческих организаций - «суверенное право любого государства».
По словам Чайки, Альваро Хиль-Роблес подчеркнул также, что «транспарентность финансовых расходов является обязательной и требуется в любом современном правовом государстве. «Каждая страна имеет фундаментальное право знать, кто инвестирует деньги в страну, и на какие цели они расходуются», - привел Чайка слова комиссара СЕ.
В то же время, по словам Чайки, генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис, в свою очередь, отметил, что «установление правил контроля за транспарентностью деятельности (НКО) - это суверенное право государства».
«Наш законопроект соответствует всем международным требованиям и нормам, в частности, Европейской конвенции о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций, а также другому важному документу - Основополагающим принципам работы НКО в Европе, который был утвержден Советом Европы в 2003 году», - подчеркнул Чайка, отметив, что российская сторона таким образом аргументировала свою позицию в дискуссиях.
Отметим, что ни Путин, ни Чайка, ни словом не обмолвились о претензиях по поводу этого законопроекта со стороны США.
Представители Общественной палаты проведут консультации в Госдуме по законопроекту о НПО
Инициативная группа Общественной палаты примет участие в заседании «круглого стола», посвященного доработке законопроекта о неправительственных и некоммерческих организациях, который пройдет в Госдуме РФ во вторник.
Как сообщила «Интерфаксу» вице-президент «Медиасоюза» Елена Зелинская, представители Общественной палаты уже начали готовить свои предложения по данному законопроекту. «Две трети палаты уже сформированы, а это значит, что у нас уже есть большинство голосов, и мы можем начать реальную работу», - подчеркнула представитель Общественной палаты.
Зелинская расценила как «первую победу» Общественной палаты решение Госдумы отложить второе чтение законопроекта о неправительственных и некоммерческих организациях, которое ранее планировалось на 9 декабря. «Общественная палата показала себя как действенный механизм, к мнению которого уже прислушиваются», - считает вице-президент «Медиасоюза».
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
_(cropped).jpg&action=edit&redlink=1){kind=link}