Российский запрет лицам с двойным гражданством участвовать в выборах оспорен в ЕСПЧ
17 декабря 2013 года
Российский политик Владимир Кара-Мурза, сын известного журналиста, оспорил в Европейском суде по правам человека запрет на участие в выборах в РФ лицам с двойным гражданством. Член политсовета партии «РПР-Парнас», обладатель гаржданства РФ и Великобритании, которого из-за этого обстоятельства сняли с выборов в Ярославскую облдуму минувшим летом, считает, что российские суды фактически нарушили не только Федеральный закон РФ о выборах, но и европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. ЕСПЧ принял его жалобу, сообщает радио «Свобода».
Кара-Мурза-младший рассчитывает доказать в Евросуде, что норма о двойном гражданстве «противоречит всей системе норм избирательного права РФ», как он пишет в своем заявлении в ЕСПЧ. «Конституция РФ прямо не ограничивает российских граждан, имеющих также гражданство иностранного государства, в их праве быть избранными», - указывает политик. Он считает, что Россия нарушила свои обязательства по обеспечению свободных выборов, а также не выполняет гарантии ст.14 Евроконвенции, установив в отношении группы граждан «дискриминационные требования», цели которых не прописаны, пишет газета «Коммерсант».
После распада СССР многие граждане оказались обладателями второго гражданства, часто по независящим от них причинам, отмечает Кара-Мурза в своем обращении, указывая, что «в большинстве стран Совета Европы подобных ограничений нет». В частности, двойным гражданством обладают итальянский сенатор Ренато Турано (гражданин Италии и США), председатель Конституционного суда Молдавии Александр Тэнасе (Молдавии и Румынии), а премьером земли Нижняя Саксония был Дэвид Макалистер - гражданин Германии и Великобритании, напоминают «Ведомости».
Страсбургский суд уже признал практику подобных ограничений на выборах незаконной в Молдавии, где действует аналогичный запрет, подчеркивает адвокат Вадим Прохоров, представляющий интересы Кара-Мурзы. В 2010 году ЕСПЧ в решении по делу «Тэнасе против Молдавии» постановил, что «наличие более чем одного гражданства не является основанием для отстранения от обязанностей члена парламента».
В этой связи Прохоров считает, что у жалобы его клиента есть «неплохие шансы» на положительное решение в ЕСПЧ, и рассчитывает, что Евросуд примет решение по этой жалобе до выборов в Госдуму 2016 года.
ЦИК кивает на КС, который научился «корректно» игнорировать решения ЕСПЧ
В то же время в Центризбиркоме РФ уверены в законности оспариваемых Кара-Мурзой ограничений и ссылаются на решение Конституционного суда РФ. Член ЦИК Майя Гришина заявила, что введение подобных ограничений - прерогатива Госдумы, а проверять их обоснованность должен КС. А секретарь ЦИК Николай Конкин напомнил, что КС в 2007 году уже высказывал позицию по этому вопросу, который тогда поднял тот же Кара-Мурза из-за снятия его с выборов в Мособлдуму, напоминает «Коммерсант».
КС тогда не нашел нарушений в запрете избираться для лиц, имеющих двойное гражданство, определив, что данное ограничение «обусловлено такой конституционно значимой целью, как необходимость защиты основ конституционного строя», а подчиненность депутата «суверенной воле не только народа РФ, но и народа иностранного государства не согласуется с конституционными принципами независимости депутатского мандата».
Поскольку имеющий двойное гражданство человек «находится в политико-правовой связи» не только с Россией, его волеизъявление может обусловливаться не только национальными интересами, но и «требованиями, вытекающими из принадлежности к другому государству», посчитал тогда КС.
Впрочем, недавно суд постановил, что он может пересмотреть свою позицию в связи с решением ЕСПЧ, отмечают «Ведомости». В то же время в своем решении от 6 декабря КС оставил за собой право определять способы реализации спорных для страны решений ЕСПЧ, за что удостоился похвалы от президента Владимира Путина. Как отметил глава государства, КС нашел юридически грамотный и корректный способ не ущемлять Конституцию РФ в угоду исполнения предписаний авторитетных зарубежных судебных органов.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
