СМИ о новом антикризисном Плане: усиление роли государства, нет компенсаций потребителям, есть нестыковки
10 ноября 2008 года
В минувшую пятницу российское правительство обнародовало «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики». В понедельник его суть, достоинства и недостатки разбирают СМИ. Наиболее интересные цитаты по теме приводит сайт «Заголовки.ru».
Напомним, План включает в себя 55 пунктов. Государственная поддержка, согласно этому плану, гарантирована банковскому сектору, сельскому хозяйству, жилищному строительству, автомобилестроению и сельскохозяйственному машиностроению, оборонно-промышленному, сырьевому и транспортному комплексам, а также малому бизнесу.
- [#1 Потребителям обещают «горячие линии» и «предувольнительные консультации»] - [#2 «Документ не догма и может расширяться»] - [#3 Эксперт: есть в плане и откровенные нестыковки - может понадобиться третий план]
«Оздоровление» финансов и ряда отраслей экономики, объявленное премьер-министром Владимиром Путиным, не предусматривает ни массовой национализации компаний, ни роста госрасходов на спасение экономики. Белый дом нашёл «третий путь» - директивное указание того, как получателям господдержки нужно потратить уже полученные триллионы рублей, пишет «Коммерсант».
При разработке общеэкономических мер правительство в основном решилось в кратчайшие сроки реализовать многочисленные предложения лоббистов финансового и банковского рынка 2005-2007 годов, от изменения в пользу компаний баланса интересов акционеров и кредиторов компании при сделках слияний и поглощений до зачета обязательств в уставном капитале.
Как отмечает издание, в тексте есть сразу две новации, ставящие План в ряд антикризисных документов крупных стран. Прежде всего это подготовка к февралю 2009 года участников рынка ценных бумаг к рефинансированию ЦБ с передачей ЦБ прав регулятора по этим компаниям. Речь по сути идет о уже реализованном в США снятии барьеров между инвестиционным банкингом и банковской сферой - в США там она была реализована после банкротства Lehman Brothers.
Вторая мера - подготовка с декабря 2008 года документов по расширению инвестирования средств «молчунов» (граждан, которые не выбрали управляющую компанию для своих пенсионных накоплений, их деньги лежат в ВЭБе — прим. ред.) в пенсионной системе, находящихся под управлением ВЭБа. Наблюдается явное намерение правительства поддержать после завершения острой фазы кризиса быстрое восстановление финансовых рынков, в том числе за счет ослабления денежной политики и допуска инвестбанков к деньгам Банка России.
Ещё одно подтверждение этому - правительство намерено в очередной раз рассмотреть возможность дополнительной капитализации ипотечного агентства АИЖК в декабре 2008 года. АИЖК уже получило в октябре 60 млрд рублей в капитал от правительства, речь идет о новых вливания.
Потребителям госструктуры обещают «горячие линии» и «предувольнительные консультации"
«Кризисной» компенсации потребителям, предпринимателям и гражданам план правительства не предусматривает, делает вывод «Коммерсант».
Государство признает, что кризис будет иметь и социальные последствия, о чём свидетельствует появление раздела «Поддержка рынка труда и социальная поддержка граждан». Правительство понимает, что у государства нет возможностей напрямую воздействовать на частные субъекты экономики, чтобы заставить их не сокращать персонал и зарплаты. Максимум, что госструктуры могут обещать, - это «горячие линии» и «предувольнительные консультации», а также более активную политику в сфере занятости населения и увеличение размера максимальной величины пособия по безработице, пишет «Время новостей».
Как считает «Газета GZT.ru», проблема очередного антикризисного пакета мер в том, что неизвестны критерии, по которым будут выбирать нуждающихся в помощи. До сих пор потоки антикризисных миллиардов регулируются в ручном режиме, через многочисленные совещания в Белом доме. Скорее всего, эта практика продолжится, что накладывает на правительственных чиновников дополнительную ответственность. Помощник президента Аркадий Дворкович говорит, что антикризисный план может быть доработан. «Нам еще потребуются дополнительные меры», - заявил он, добавив, что Россия относительно спокойно переживет мировой финансовый кризис, пик которого, как предупреждают эксперты, ещё впереди.
«Документ не догма и может расширяться"
Усиление роли государства в управлении экономикой прочитали в новом плане и «Ведомости». Государство решило не только давать банкам деньги, но и указывать, на что их потратить. Это коснется всех банков, которые воспользуются господдержкой «в различных формах».
Уже в ноябре ЦБ даст рекомендации коммерческим банкам, а правительство подпишет директивы по кредитованию некоторых отраслей в приоритетном порядке. В список вошли автомобилестроение, сельхозмашиностроение, авиаперевозки и жилищное строительство. На кредитование ОПК, сельского хозяйства и малого бизнеса банки должны будут установить квоты.
Автомобилестроение и сельхозмашиностроение не были обеспечены ресурсами ФЦП, поэтому попали в перечень приоритетных, объясняет замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов, а субсидии автопрому поддержат спрос на металлургическую продукцию. Это не значит, что остальные отрасли будут кредитоваться по остаточному принципу, уверяет пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков: документ не догма и может расширяться.
Эксперт: Есть в плане и откровенные нестыковки
Появление нового антикризисного пакета мер вполне своевременно, ведь выполнение основных пунктов первого плана по устранению последствий мирового финансового кризиса закончилось в начале ноября, комментирует документ в «Новых известиях» научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский.
Как отмечает эксперт, реализация 55 мероприятий второго плана потребует подготовки и принятия 28 федеральных законов, 22 постановлений и распоряжений правительства, а также 17 ведомственных нормативных актов. Все это предстоит сделать либо до конца этого года, либо в первые месяцы следующего. При этом основная нагрузка ложится на Минэкономразвития, которому вместе с другими структурами исполнительной власти, госкорпорациями и Банком России предстоит разработать и согласовать 51 документ. В среднем по одному за рабочий день. Зная уровень мобильности российской бюрократии, план с этой точки зрения уже на старте можно признать трудновыполнимым.
Однако проблема не только в сроках, отмечает Кричевский. Одна только реализация предложения о совершенствовании регулирования несостоятельности небанковских финансовых организаций требует изменений сразу в нескольких федеральных законах. Есть немалые сомнения в продуманности и таких правительственных мер, как, например, расширение инвестирования пенсионных накоплений «молчунов», допуск профессиональных участников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования Банка России, поддержка инвестиционных программ естественных монополий и госкорпораций.
В мероприятиях же социальной поддержки сквозит ощущение бюджетной бездонности. Намерение увеличить размер максимальной величины пособия по безработице неизбежно столкнется с необходимостью новых долгосрочных трат. Если сбудется прогноз МВФ, по которому рост ВВП России в этом году составит 6,8%, а в 2009-м — 3,5%, то в следующем году безработица может возрасти на 6,6 процентных пункта, или на 5 млн человек.
Учитывая размеры выплат, величину прожиточного минимума трудоспособного населения, а также то, что средний срок поиска работы сегодня равен шести месяцам, увеличение максимального пособия по безработице хотя бы до уровня прожиточного минимума только в будущем году потребует не менее 37,5 млрд рублей.
Есть в плане и откровенные нестыковки. Как можно расшифровать, например, «приобретение в 2008—2009 годах готового жилья эконом-класса, в том числе с высокой степенью строительной готовности»? И что значит увеличить программу «финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части предоставления займов до 1 млн рублей, реализуемой через Внешэкономбанк? ВЭБ ведь, как известно, банк не розничный, и в работе с мелкими заемщиками прежде замечен не был.
Как резюмирует аналитик, тревожно и то, что очередное перераспределение бюджетных средств может произвести эффект дырявого ведра: кризис ещё не закончится, а резервы уже будут потрачены. Возможно, вскоре правительству придется разрабатывать третий антикризисный план, содержащий меры по улучшению предпринимательского климата, борьбу с инфляцией, ужесточение ответственности за коррупционные и экономические преступления.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
