Саммит НАТО открывается. Буш проявил решимость, МИД РФ пригрозил санкциями
2 апреля 2008 года
В Бухаресте открывается самый большой в истории НАТО саммит, который уже назван в прессе «саммитом больших надежд» и «больших скандалов». Ключевой вопрос - расширение альянса с перспективами вхождения в него Грузии и Украины. Фактически это противостояние США и России, позиции которых предельно прояснились в среду утром. Буш заявил, что Россию уважает, но от поддержки Украины и Грузии не откажется. Россия в ответ прозрачно намекнула на признание грузинских республик. А накануне депутаты Госдумы увязали вхождение в НАТО с выходом из российско-украинского договора о дружбе и сотрудничестве.
Вопрос расширения, по определению западной прессы, «расколол НАТО» на тех, кто поддерживает предоставление Плана действий по приобретению членства в организации Украина и Грузии, и тех, кто против. Несмотря на активные усилия США, направленные на положительное решение этого вопроса, ключевой противник этого - Германия - остается на прежних позициях.
Саммит НАТО проходит в так называемом Дворце Чаушеску, в котором внастоящее время размещен парламент Румынии. Это - самое большое здание вЕвропе и второе по размерам в мире после Пентагона.
Грузия не восприняла Лаврова всерьез
Госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Темур Якобашвили скептически отнесся к заявлениям главы МИД РФ Сергея Лаврова, касающимся отношений двух стран в случае сближения Грузии с НАТО. «Сегодняшнее выступление Лаврова в Госдуме связано с бухарестским саммитом. Это выступление было хорошо спланировано и исполнено, однако ничего из того, что говорил министр иностранных дел России, не являетсяновым», - сказал Якобашвили журналистам в среду.
«Более того, мы не боимся ни угроз, ни подобных заявлений, так как они не повлияют на изменение политического курса Грузии», - отметил госминистр.
Ранее в среду глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что вступлениеГрузии в НАТО для решения грузино-абхазского и грузино-осетинскогоконфликтов абсолютно недопустимо. «Недопустима возможная попытка Грузии применить силу для решения конфликтов, а тем более использовать в этих целях вступление в НАТО - это в корне поменяло бы обстоятельства, в которых находятсяжители Абхазии и Южной Осетии, а большинство из них - граждане РФ», -заявил Лавров.
Он подчеркнул, что Россия «будет и далее жестко требоватьпрекращения незаконных действий по созданию альтернативных структур вАбхазии и Южной Осетии». При этом он заметил, что для нормализации отношений с Грузией необходимо «встречное движение». «К сожалению, порой этого ненаблюдается».
Рогозин опять недоволен форматом - «один против 26"
Постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин считает принципиально важным, чтобы консолидированная позиция глав 27 государств на саммите в Бухаресте по важнейшим вопросам безопасности вырабатывалась сообща, а не в формате «один и 26».
«В соответствии с подписанной в 2002 году Римской декларацией,Совет Россия-НАТО является структурой, где Российская Федерацияпредставлена в национальном качестве - в качестве одной из 27 стран,участвующих в дискуссиях. И все эти годы мы добивались, чтобы нашинатовские коллеги не согласовывали заранее свою атлантическую позицию,представляя ее потом как консолидированную», - сказал Рогозин«Интерфаксу» в среду.
Постпред считает, что все вопросы, в том числе те, которые на этой неделе выносятся на обсуждение Совета в Бухаресте, должны рассматриваться на равноправной основе и только после соответствующей дискуссии и следует принимать согласованные решения. «Поэтому мы, безусловно, будем исходить из духа и традиций Римской декларации и здесь в Бухаресте, чтобы РФ действительно не работала вформате «один плюс 26» или «один против 26», а была одной из участниковсодержательной и глубокой дискуссии по проблемам безопасности», -подчеркнул чиновник.
Он также считает необходимым прояснить разногласия с руководством НАТО по некоторым протокольным вопросам организации заседания Совета Россия-НАТО в Бухаресте.
Ранее некоторые СМИ отметили, что из-за формата у президента РФ будет мало возможностей обратиться к широкой общественности. Рогозин подчеркнул, что это нормально: заседание будет проходить в рамках техдоговоренностей, которых придерживаются стороны при проведениианалогичных встреч разного уровня, в том числе министерских ипосольских. «Смысл нашего сотрудничества состоит в том, что вся дискуссияпроходит абсолютно откровенно и в конфиденциальном режиме», - отметилон.
По словам постпреда, российская сторона всегда исходила из пониманиятого, что выступления всех глав государств в рамках саммита Россия-НАТОбудут также проходить за закрытыми для прессы дверями.
Разногласия возникли лишь в связи с тем, что, как предполагалось,российский президент получит возможность обратиться с приветственнымсловом к генеральному секретарю НАТО и всем собравшимся в самом началеоткрытия заседания Совета и лишь на этой части мероприятия вполне моглаприсутствовать пресса.
Вопросы безопасности
Прибытие большинства руководителей глав государств и правительств стран - членов НАТО ожидается в среду во второй половине дня. Но уже со вторника магистраль, ведущая из аэропорта в столицу Румынии, была перекрыта с обеих сторон. Для проезда автомобилей была оставлена одна полоса, что создало километровые пробки. Так, автобус с журналистами, прилетевшими на саммит, 16 км между Бухарестом и аэропортом преодолел за час, отмечает «Интерфакс».
В румынской столице также введены усиленные меры по обеспечениюбезопасности. Так, на пути из аэропорта в город жандармы стояли примерночерез каждые 100 м. В гостинице, где поселили журналистов, такжевыставлена охрана. Войти в холл гостиницы можно только пройдя черезкордон охраны и металлическую рамку. На каждом этаже гостиницы такжестоят жандармы.
На улицах Бухареста дежурят 8 тыс. полицейских и 9 тыс. жандармов.А всего в обеспечении порядка и безопасности задействовано 35 тыс.правоохранителей, включая стражей порядка из 20 стран НАТО.Освещать работу саммита будет около 2 тысяч журналистов.В первый день работы саммита НАТО официально представит собственныйтелевизионный канал, который будет доступен в Интернете через веб-сайтальянса.
График работы
Саммит откроется в 19:00 рабочим ужином, который пройдет впрезидентском дворце Котрочени. Лидеры НАТО обсудят вопросы расширенияальянса, операции и развитие партнёрства.
Непосредственное обсуждение вопроса о расширении альянса начнется уже во времяужина и продолжится в первой половине четверга в рамках заседанияСевероатлантического совета.
Ожидается, что решение в отношениипредоставления ПДЧ Киеву и Тбилиси будет объявлено на пресс-конференциигенеральным секретарем альянса Яапом де Хоопом Схеффером, котораясостоится по окончании заседания Совета ориентировочно в 12:30.
Также должно быть принято и решение о приглашении в НАТО Албании,Хорватии и Македонии, которые в настоящее время сотрудничают с альянсомв рамках ПДЧ. Самой успешной страной в следовании плану называется Хорватия, а наиболее шаткие позиции - у Македонии. Против членства этой страны в НАТО выступает Греция. Афины не устраивает название кандидата, так как непосредственно в самой Греции есть провинция с одноимённым названием - Македония. Именно этот вопрос является спорным в обсуждении предоставления членства в НАТО бывшейюгославской республике Македонии.
Самое большое по количеству участников мероприятие с участием 49 глав стран и правительств (26 стран - членов НАТО и 23 стран, которые сотрудничают с альянсом в рамках Совета евроатлантического партнёрства) -заседание СЕАП - состоится во второй половине дня четверга во время рабочего ланча.
После ланча начнется сессия по вопросу операции в Афганистане сучастием президента этой страны Хамида Карзая, генерального секретаряООН Пан Ги Муна, верховного представителя Европейского Союза ХавьераСоланы, президента Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозоу и другихмеждународных организаций.
Завершится саммит заседаниями Комиссии НАТО-Украина с участиемукраинского президента Виктора Ющенко и заседанием Совета НАТО-Россия сучастием российского президента Владимира Путина.
ПДЧ - переломный момент на пути в НАТО
План действий о членстве (ПДЧ) - Membership Action Plan - ключевой документ для страны, претендующей на вступление в альянс, отмечает ИТАР-ТАСС. С момента его заключения страна получает статус официального кандидата на вступление; это означает, что вопрос о её членстве считается решённым, открытыми остаются только сроки. В целом, с момента заключения ПДЧ до момента официального вступления в альянс может пройти несколько лет.
ПДЧ определяет набор необходимых мер, которые государству необходимо предпринять для того, чтобы «подтянуть» себя до стандартов полноправного члена альянса. Набор критериев для членства был определён в специальном исследовании Североатлантического Совета в 1995 году - перед первой волной приема в альянс восточноевропейских стран.
Этот перечень достаточно широк - государство должно быть признанной Западом демократической страной (хотя бы даже и молодой), то есть в ней «должна действовать демократическая политическая система, основанная на рыночной экономике». Страна-кандидат должна соблюдать руководящие принципы, установленные ОБСЕ в отношении национальных меньшинств, у этих стран не должно быть территориальных споров с соседними государствами, и она должна официально провозгласить приверженность принципу разрешения споров мирным путем. Также претенденты на вступление в альянс должны быть способны и готовы «вносить свой вклад в работу Североатлантического союза в военном плане», что означает практическое участие, выделение сил и средств для операций НАТО. Вооруженные силы такой страны должны достичь оперативной совместимости с вооруженными силами других государств-членов.
Кроме того, существует размытая и не слишком определённая формулировка о необходимости сохранения «демократических взаимоотношений между военными и гражданскими структурами». Существуют разные интерпретации этого последнего пункта - часто его трактуют как необходимость создания эффективных механизмов гражданского контроля над армией и спецслужбами, однако такое толкование несколько затруднительно применить к такой стране НАТО, как Турция.
Для подписания ПДЧ страна уже должна быть близка к соответствию этим критериям, чего нельзя сказать о Грузии и Украине. У Тбилиси есть неурегулированные территориальные проблемы, которые являются серьёзнейшим аргументом против членства этой страны в НАТО до их полного разрешения. Именно поэтому западноевропейские страны, в первую очередь Франция и Германия, при поддержке Люксембурга, Нидерландов и Бельгии возражают против спешки в подключении Грузии к ПДЧ. Что касается ситуации на Украине, то картину изрядно портит политическая нестабильность в стране - хотя как раз в вопросе вступления в НАТО ныне находящиеся у власти силы проявляют единство.
Источники
[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
