Совет Федерации отклонил Договор о разграничении полномочий с Татарстаном
21 февраля 2007 года
Совет Федерации в среду отказался утвердить принятый Госдумой Договор о разграничении полномочий между федеральным центром и Татарстаном. Против закона «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Республики Татарстан» проголосовали 93 сенатора, за его одобрение высказались 13, 15 воздержались.
После того, как Совет Федерации отклонил договор, он вновь поступает в Госдуму. Как пояснил «Интерфаксу» глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, сенатор Юрий Шарандин, «Госдума вправе преодолеть вето (нужно 300 голосов из 450) на данный закон в связи с тем, что документ относится к разряду федеральных, а не конституционных законов». После этого, добавил Шарандин, документ, минуя Совет Федерации, поступает на подпись главы государства.
Отклоняя документ, сенаторы отметили, что отдельные положения Договора дублируют нормы Конституции РФ. В соответствии с законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» заключение Договоров о разграничении полномочий допускается «только в том случае, если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъекта РФ, и в той мере, в которой указанными особенностями определено иное, чем установлено федеральными законами, разграничение полномочий», - напомнил, представляя закон, председатель комитета по делам Федерации и региональной политики Рафгат Алтынбаев.
Однако из рассматриваемого сегодня закона об утверждении Договора, а также из самого Договора «не следует какими особенностями и в какой мере обусловлено иное, чем установлено, разграничение полномочий с Татарстаном», подчеркнул он.
Следовательно, добавил сенатор, «основания для заключения Договора с Республикой Татарстан не определены», передает ИТАР-ТАСС.
Наличие в тексте Договора норм, установленных в Конституции РФ, «ставит под сомнение его правомерность, так как Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ», обратил внимание сенатор. «Следовательно, органы госвласти РФ и Татарстана не могут договариваться о действии норм Конституции России в отношении этой республики», - заключил он.
В свою очередь, председатель комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин заметил, что «с момента принятия Конституции РФ и вступления ее в силу российское законодательство получило значительное развитие, нормативная база пополнилась постановлениями и определениями Конституционного суда РФ», и «в этом свете текст Договора, утверждаемого федеральным законом, содержит некоторые изъяны и неточности».
Он заметил, в частности, что ряд положений Конституции Республики Татарстан и Договора «повторяют статьи Конституции РФ и, следовательно, в условиях Договора являются избыточными».
Утром во вторник спикер Совета Федерации Сергей Миронов пообещал, что будет голосовать «против». «Это опасно - утверждать данный договор, - категорично сообщил председатель верхней палаты. - Я считаю, что федерализм должен оставаться главным принципом для всех субъектов Федерации и не должно быть исключений».
Миронов предположил, что разговор будет принципиальным и непростым: «В Совете Федерации есть разные мнения - кто-то считает, что это (отношения Центра и Татарстана) исключение из правил, и как исключение оно может иметь место».
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.