Украинская Рада согласилась изменить Конституцию в части децентрализации
16 июля 2015 года
Парламент Украины поддержал решение направить на рассмотрение Конституционного суда законопроект о внесении в Конституцию изменений, касающихся децентрализации и порядка местного самоуправления, следует из сообщения на сайте Верховной Рады. Реформа Основного закона страны является одним из пунктов комплекса мер по выполнению минских соглашений, принятых в феврале 2015 года.
«За» проект проголосовали 288 депутатов. Перед этим проект изменений представил в Раде и попросил поддержать президент Украины Петр Порошенко, передает УНИАН.
В заседании участвовали премьер-министр Арсений Яценюк и президент страны Петр Порошенко, который внес измененный проект в Раду. По данным телеканала «112 Украина» (Архивная копия от 3 февраля 2021 на Wayback Machine), на заседании собрались также дипломаты США и других стран Запада.
Помощник государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктория Нуланд разместилась в гостевой ложе украинского парламента, отмечает ТАСС. Рядом с ней находится посол США на Украине Джеффри Пайетт.
- [#1 Порошенко напомнил КС, что Крым - неотъемлемая часть Украины]
Отметим, что глава государства представил парламенту соответствующий документ еще 1 июля. Проект был подготовлен специальной Конституционной комиссией, которая ориентировалась на польскую модель, и изучен Венецианской комиссией. Представители самопровозглашенных Донецкой и Луганской «народных республик» к работе приглашены не были: Донецкую и Луганскую области представляли политики, избранные на последних всеукраинских выборах.
Сам Порошенко обещал его подписать и выразил надежду, что документ будет принят до региональных выборов.
Изменения касаются децентрализации и особого порядка самоуправления отдельных районов Донбасса. Оперативное управление областями и районами переходит в областные и районные исполнительные комитеты. Вводится институт префектов, которые должны заниматься надзором за соблюдением законов со стороны глав городов и районов. Префекты не будут распоряжаться бюджетными средствами и вмешиваться в «оперативное управление». Президент, согласно поправкам, сможет прекращать полномочия органов местного самоуправления.
Порошенко «обновил» законопроект перед заседанием Рады
Утром 16 июля стало известно, что президент внес второй вариант проекта - измененный. Это произошло после визита премьера Яценюка в Вашингтон и его встречи с президентом США Бараком Обамой.
Во внесенном главой государства документе была переписана одна норма: в Конституцию внесут дополнения, касающиеся Донбасса. Если в первоначальном документе положение о том, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным [#2 законом], было закреплено в переходных положениях законопроекта, то в доработанном проекте от 15 июля предлагается закрепить эту норму в разделе IV переходных положений самой Конституции Украины.
«18. Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом», - будет говорится в Конституции Украины, если Конституционный суд одобрит эти изменения.
По данным журналистов, Порошенко доработал поправки после встречи с помощником госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктории Нуланд. Депутаты сообщили о «давлении», которое оказывали на них, чтобы поправки были приняты. При этом он снова подчеркнул, что новые изменения в Конституцию не предусматривают особого статуса Донбасса.
«Украина была, есть и будет унитарным государством. И проект изменений в Конституцию не предусматривает и не может предусматривать никакого, как сегодня написали некоторые СМИ, особого статуса Донбасса», - подчеркнул Порошенко.
«Проект только предполагает возможность специфического порядка осуществления местного самоуправления в отдельных административно-территориальных единицах Донецкой и Луганской областей, который определяется отдельным законом», - подчеркнул Порошенко (цитата «Украинская правда»).
Большинство депутатов поддержали Порошенко
Большинство фракций Верховной Рады поддержали направление законопроекта о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации Украины в Конституционный суд. Фракции «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт» и «Батькивщина» подтвердили, что готовы голосовать за направление законопроекта о децентрализации в Конституционный суд, сообщает «Интерфакс».
«Также подтвердили свое голосование две депутатские группы и «Оппозиционный блок», - сообщил первый заместитель председателя фракции «Блок Петра Порошенко» Игорь Кононенко. Он высказал недоумение, почему столько разговоров идет об изменениях, касающихся местного самоуправления на Донбассе. «Эти изменения заключаются в том, что слово в слово перенесено предложение из Конституции в дополнения. Особенности местного самоуправления в отдельных районах регулируются законом. Это все изменения, которые произошли. Почему вокруг этих замен такой шум, непонятно», - отметил парламентарий.
Между тем лидер Радикальной партии Олег Ляшко призывал «не поддаваться на шантаж» и не приступать к рассмотрению документа, который, по его словам, выгоден Москве и антипатриотичен, после чего затянул с трибуны гимн. Против выступил и представитель фракции «Самопощь» Олег Березюк, сообщает РБК.
Ранее 16 июля прошло совещание с участием Порошенко, премьер-министраАрсения Яценюка, секретаря Совета национальной безопасности и обороныАлександра Турчинова, председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана ируководителей фракций парламента. Как сообщил информированный источник, речь на нем шла о внесенных президентом изменениях в Конституцию Украины. «Мне кажется, что президент был очень убедителен и ему удалось убедить руководителей фракций», - сказал источник.
Отметим, что перед голосованием лидер фракции БПП Юрий Луценко призвал народных депутатов не спекулировать на теме «особого статуса Донбасса». Он подчеркнул, что, в соответствии с проектом, особый статус местного самоуправления получают все украинские территории, передает его слова «Лига.Новости».
Рада приняла закон о местных выборах
Стоит также напомнить, что на днях Верховная Рада приняла закон о местных выборах. В документе отдельно прописано, что голосование в Крыму и на территории Донецкой и Луганской областей не состоится из-за «временной оккупации РФ».
Законопроект был одобрен после того, как сепаратисты объявили о своем решении провести выборы на подконтрольной им территории в соответствии с созданной ими законодательной базой. В самопровозглашенной Луганской народной республике, вслед за ДНР, объявили о проведении местных выборов 1 ноября 2015 года. Луганские сепаратисты, как и донецкие, обосновали свое решение провести голосование медлительностью украинских властей в вопросе реализации минских соглашений.
Между тем власти США считают, что согласованным в Минске договоренностям противоречит не подписанный Порошенко закон, а идея проведения выборов на Донбассе не в соответствии с украинским законодательством.
Порошенко напомнил КС, что Крым - неотъемлемая часть Украины
На пленарном заседании Верховной Рады в связи с рассмотрением законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти Порошенко напомнил, что Крым - неотъемлемая часть Украины, сообщает «УНИАН».
Президент попросил Конституционную комиссию прислушаться к лидерам крымско-татарского народа и предусмотреть, что Автономная Республика Крым, как неотъемлемая составляющая украинского государства, является национально-территориальным образованием.
«Хочу отдельно прояснить свою позицию относительно раздела Х Конституции Украины - это «Автономная Республика Крым». На последующих этапах своей работы я прошу Конституционную комиссию прислушаться к лидерам крымско-татарского народа и предусмотреть, что Автономная Республика Крым как неотъемлемая составляющая Украины является национально-территориальным образованием, через которое крымско-татарский народ реализует свое право на самоопределение», - заявил Порошенко.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
