Фонд социального страхования недосчитался 5 миллионов застрахованных
11 октября 2010 года
С 2011 года за лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, работодатели начнут платить взносы в ФСС. До сих пор эти договоры не были включены в систему социального страхования, хотя взносы в Пенсионный фонд (ПФР), Фонд медицинского страхования и НДФЛ платились, пишет газета «Ведомости»
Часто трудовые отношения оформляются как гражданско-правовые ради экономии, рассказывает замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин: у крупных компаний на такие договоры приходится до 16% фонда оплаты труда, у среднего бизнеса - до 26%.
Гражданско-правовой договор подряда или услуг заключается на определенный срок и для получения конкретного результата - обучить группу сотрудников или вымыть окна. Люди, работающие по гражданско-правовым договорам, не входят в штат и не пользуются гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством: защитой от увольнения, оплатой отпуска, командировочных, больничных, выходного пособия, регулярной зарплатой.
Страховой взнос в ФСС - 2,9% от фонда оплаты труда (ФОТ), желание сэкономить понятно, но не всегда такие договоры служат для оптимизации расходов - иногда действительно требуется конкретная услуга или работа, защищает работодателей предправления ФСС Сергей Афанасьев, в целом по экономике через гражданско-правовые отношения проходит примерно 3% зарплатного фонда.
Но за последний год ФСС обнаружил резкое перераспределение внутри ФОТ, чего раньше никогда не случалось, поведал Афанасьев: «Богатые становятся богаче, а люди с небольшим заработком вымываются». Число работников, чей годовой заработок превышает облагаемый взносами порог в 415 000 рублей, резко выросло, а доля не облагаемого взносами ФОТ удвоилась с 9-10% до 19%.
«5 млн человек среднесписочного состава мы потеряли, куда - вопрос, среди безработных они не числятся», - недоумевает Афанасьев. ФСС попал в «ножницы»: его доходы зависят от объема ФОТ, который не растет, а расходы - от среднего заработка, который неадекватно увеличивается.
В этом году на покрытие дефицита ФСС направлено 30,5 млрд рублей из взносов от несчастных случаев (этот вид страхования профицитен), рассказал Афанасьев, бюджет 2011-2013 годах будет бездефицитным. За счет включения гражданско-правовых договоров в систему соцстраха ФСС получит дополнительно 3,2 млрд рублей.
Оценка Воронина иная: допдоходы - не менее 7 млрд рублей. Все законодательные новшества по социальному страхованию сэкономят ФСС около 75 млрд рублей, или 16% всех расходов 2011 года, а за три года - около 250 млрд рублей. Правительство законопроекты одобрило, Госдума их примет в осеннюю сессию, не сомневаются чиновники.
Пенсионный фонд тоже заметил тенденцию сокращения поступлений из-за роста доли зарплат, превышающих страховой порог, говорит представитель ПФР Маргарита Нагога, ПФР надеется, что региональные комиссии проведут работу с компаниями, резко снижающими платежи в ФОТ.
5 млн «пропавших» людей - запредельная цифра, 7% экономически активного населения, недоумевает директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. Численность работников по крупным и средним предприятиям за кризисное время сократилась с 37,5 млн до 35 млн человек, из них 1 млн работает по гражданско-правовым договорам - эта цифра в последние годы стабильна. Сокращенные 2,5 млн человек, скорее всего, перешли в неформальный сектор самозанятых, микробизнеса и т. п. В нефомальной экономике занято около 13 млн человек и число растет.
«Пропавшие», скорее всего, продолжают работать, а деньги получают по другим схемам, думает Гимпельсон, в их числе могут быть также уволенные совместители. По данным Росстата, число совместителей по крупным и средним предприятиям до кризиса составляло 1 млн человек, к июню 2010 г. сократилось до 0,8 млн.
Перед повышением соцвзносов бизнес разработал схемы оптимизации, говорит вице-президент «Опоры» Владислав Корочкин: кто может - выводит производство за пределы России, кто нет - уходит в тень, например, применяет «директорский фонд», когда большая часть ФОТ начисляется директору, который затем дарит деньги работникам.
Когда государство принимает неразумные решения, то естественно, что предприниматели будут искать выход, альтернатива - закрыть бизнес вообще, негодует Корочкин.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
