Эксперты ВШЭ написали доклад для Медведева: с такими расходами на оборону можно забыть о модернизации
27 июля 2012 года
Высшая школа экономики проанализировала основные направления бюджетной политики кабинета Медведева на 2013-2015 годы, представленные Минфином, и сочли проект однобокими.
Из-за падения прогнозной цены нефти и сокращения поступлений от импортных пошлин в связи с вступлением России в ВТО доходы бюджета сокращаются с 38,9% ВВП в 2011 году до 36,2% ВВП в 2015-м, говорится в «Основных направлениях бюджетной политики».
По мнению ВШЭ, структура бюджета перекошена: растут траты на оборону и правоохранительную деятельность, но скудны расходы, связанные с развитием человеческого капитала. Поскольку оборонный комплекс не готов к производству современных вооружений, эксперты рекомендуют отказаться от форсированного роста закупок, «растянув программу перевооружения армии на более длительный период», цитируют доклад «Ведомости».
Федеральные расходы на образование сокращаются с 4,1% ВВП в 2011 году до 3,9% ВВП в 2015-м. Незначительный рост их доли в тратах всей бюджетной системы обеспечивается лишь за счет сокращения суммарного объёма расходов относительно ВВП, подметили авторы доклада. Все это означает, что нагрузка в основном ляжет на региональные бюджеты.
В здравоохранении за внебюджетными фондами закреплены источники доходов, говорится в докладе, но общий объём финансирования здравоохранения с 2011 по 2015 годы увеличится только на 0,1%. К 2015-му по сравнению с 2012 годом расходы федерального бюджета на здравоохранение сократятся на 171,4 млрд рублей, или на 31% в номинальном выражении, а регионов - вырастут на 49%.
Но такого просто не может быть, пишет ВШЭ, по плану расходы консолидированных бюджетов регионов должны вырасти всего на 24%. В ОНБП некоторые расходы на здравоохранение посчитаны дважды, заключают эксперты. Если этот двойной счет исключить, то расходы на здравоохранение в реальном выражении сократятся на 4,5%. С такими цифрами можно забыть о модернизации системы здравоохранения, она будет развиваться по инерционному сценарию, следует из доклада.
Дорогам тоже не повезло, констатирует ВШЭ. До сих пор затраты на них росли, но в основном за счет крупных проектов в Сочи и на Дальнем Востоке. К 2015 году расходы по подразделам «Транспорт» и «Дорожное хозяйство» сокращаются на 0,2% до 2% ВВП.
Для развития образования к 2015 году будет не хватать 0,4% ВВП, а здравоохранения - 0,6% ВВП, посчитали эксперты: без этих денег можно не ждать структурных реформ.
При таком бюджете нельзя достичь целей, обозначенных правительством и президентом (в том числе в первых указах Владимира Путина), выносят эксперты приговор. На здравоохранение нужно добавить как минимум ещё 1,07 трлн рублей. Выкрутиться за счет региональных бюджетов и средств системы обязательного медицинского страхования не удастся.
Источники[править]
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии[править]
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.