На что живёт свердловское областное отделение КПРФ

27 марта 2019 года

КПРФ является оппозиционной политической силой России, имеющей постоянно действующую (а не только в период выборов) филиальную сеть. Если о доходах КПРФ известно из ежегодных отчетов весьма много, то региональные партийные отделения партии таких отчетов не публикуют. Корреспондент Викиновостей ознакомился с финансами крупного Свердловского областного отделения КПРФ и увидел, что оно очень дотационное.

Как известно, в России около 60 политических партий. Их ежегодные финансовые отчеты размещаются на сайте Центральной избирательной комиссии. Отчеты очень подробные. Пока не было отчетов за 2018 год, но уже есть отчеты за 2017 год.

Молодые руководители Свердловской областной организации КПРФ: Александр Ивачев и Александр Ладыгин

С региональными отделениями партий все сложнее. Далеко не все из них даже в крупных городах имеют постоянно действующие отделения - со штатом работников. В Екатеринбурге, по данным сервера 2ГИС, расположены представительства 6 партий. В том числе «власти», то есть «Единой России» и КПРФ. Нет в Екатеринбурге официально офисов «Справедливой России» и «Яблока», хотя эти партии участвуют в местных выборах и даже представлены в органах власти. Плюс в городе есть Штаб Навального.

Политолог Александр Кынев в Екатеринбурге 7 декабря 2018 года даже заявил, что в России только три политические силы — власть, штабы Навального и КПРФ — обладают постоянно действующей филиальной сетью. Остальные партии, по мнению Кынева, это только группы людей, которые формируются на период выборов, а между выборами работы по сути не ведут.

Создание филиальной сети требует немалых денег. Это видно из того, что например, аренда квартиры под офис в Екатеринбурге (на окраине города, на первом этаже многоквартирного дома) стоит (как узнавал корреспондент Викиновостей) около 60 тысяч рублей в месяц. Так как партии вынуждены регулярно отчитываться и несут ответственность в виде высоких штрафов за финансовые нарушения, то иметь филиал в Екатеринбурге может партия с высокими доходами. К таковой партии относится КПРФ.

Отчеты же региональные отделения КПРФ не публикуют (как и региональные структуры иных партий). Однако коммунисты отчеты готовят и оглашают на собраниях.

16 марта 2019 года прошел III (совместный) пленум комитета и контрольно-ревизионной комиссии Свердловского областного отделения КПРФ. Проходил он в Екатеринбурге в здании комитета. Корреспондент Викиновостей посетил его и узнал статистику о доходах и расходах партии (на примере одного регионального отделения).

Информация эта никоим образом не секретная, так как никто не предупреждал на пленуме о том, что она закрытая. Также корреспондент Викиновостей опросил Игоря Филиппова, председателя контрольно-ревизионной комиссии свердловского областного отделения КПРФ в 2010—2014 годах, чтобы выяснить как изменилось финансовое положение обкома за 5 лет.

Свердловское областное отделение КПРФ объединяет членов этой партии на территории Свердловской области. Областной комитет имеет статус юридического лица. Ему структурно подчиняются 68 местных отделений. Однако статуса юридического лица у них нет и все их члены официально состоят на учете в областном отделении.

Финансовый критерий — один из важнейших для политической партии. В России большинство партий не имеет заметного финансирования и поэтому существует номинально. На номинальность существования таких партий еще в 2016 году указывало движение «Голос». По итогам 2015 года только 14 партий в России имели доход более 1 млн рублей и только 6 партий имели более 50 млн рублей. Остальные были чисто номинальными.

В России у партий есть три источника финансирования: членские взносы, пожертвования и государственное финансирование. Иные источники (например, беспроцентные займы или предпринимательская деятельность), судя по финансовым отчетам имеются, но играют заметную роль только у партий с очень небольшим финансированием (то есть у тех, кого доходов очень мало).

Например, у партии «Коммунисты России» основным источником дохода в 2017 году были займы от ее лидера Максима Сурайкина. То есть по сути те же пожертвования.

Всего свердловское отделение КПРФ в 2018 году имело доход около 15 млн рублей. То есть, региональное отделение значительно богаче, чем большинство политических партий в России в 2017 году. Однако из этих 15 миллионов основная часть — 8,7 млн руб. — целевое финансирование от центрального комитета КПРФ.

Как известно, КПРФ основную часть дохода (более 1 млрд рублей в год в 2017 году или 80 %) получает от государства за голоса избирателей на последних думских выборах. Один голос оценивается в определенную сумму. Поэтому основная часть доходов свердловского отделения — эта та самая дотация из федерального бюджета.

В России всего четыре партии — КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Единая Россия» — получают такие выплаты из федерального бюджета. Размер выплат, конечно отличается, так как голосов каждая партия набрала разное количество, но всегда это сотни миллионов в рублей в год. Выплаты ставят «думскую четверку» в исключительно выгодное положение перед остальными партиями.

Вторым источником доходов свердловского отделения КПРФ являются пожертвования — 5,2 млн рублей в 2018 году. Официально это добровольные выплаты физических и юридических лиц. В России партии, не имеющие государственного финансирования, в основном живут на такие пожертвования.

Третий источник доходов свердловских коммунистов — это членские взносы и «партмаксимум». За 2018 год свердловское отделение собрало 1,4 млн руб. членских взносов. В России политические партии обычно не собирают членские взносы. Так, в 2017 году членские взносы собирали всего 4 партии: КПРФ, ЛДПР, «Единая Россия» и «Коммунисты России».

Причем только у КПРФ и «Единой России» общероссийский сбор членских взносов превышал 1 млн руб. ЛДПР за 2017 год собрала 347 тысяч рублей членских взносов, а «Коммунисты России» лишь 60 тысяч рублей. То есть совершенно незначительные средства.

Фактически КПРФ и «Единая Россия» — единственные партии России, которые наладили сбор членских взносов. Такое «народное финансирование». У КПРФ доля членских взносов вообще наибольшая в доходной части среди партий России. Это, конечно, не значит, что КПРФ сбор взносов дается легко.

На пленуме немало говорилось о том, что финансовая дисциплина слабая — многие отделения вовсе не платят взносов, а те, что платят, явно подают заниженные данные о доходах.

Глава Свердловского отделения КПРФ Александр Ивачев на пленуме 16 марта 2019 года так охарактеризовал текущую ситуацию:

У нас масса партийных отделений не работает Ни взносов не видно, ни акций, ни черта

Светлана Асафова на пленуме

Главный бухгалтер КПРФ Светлана Асафова пояснила, что за 2018 год 19 местных отделений КПРФ не заплатили партийные взносы. Игорь Филиппов разъяснил, что это мертвые отделения. Таким образом, только две трети отделений вообще что-то платят.

Однако ряд отделений занижает данные о доходах своих членов. Светлана Асафова сообщила, что средний партийный взнос (это 1 % от дохода) по свердловскому отделению составлял 56 рублей с копейками в 2018 году (стоимость двух поездок на трамвае в Екатеринбурге). То есть средний доход свердловского коммуниста — менее 5700 рублей в месяц, что гораздо ниже прожиточного минимума и в несколько раз меньше средней зарплаты в регионе.

Игорь Филиппов пояснил, что такая ситуация, когда средний взнос явно незначителен, повторяется в свердловском отделении из года в год. Он привел такие данные по средним взносам по годам:

• 2011 год — 42 руб.;
• 2012 год — 47 руб.;
• 2013 год — 52 руб.

Из этих цифр видно, что средний членский взнос практически не вырос с 2013 года, хотя численность свердловского отделения КПРФ и при Филиппове и в 2018 году стабильная — около 2 тысяч человек.

Членские взносы приходится распределять на три уровня: местное отделение — свердловское отделение (кстати, в отличие от местных отделений у него есть статус юридического лица) — центральный комитет КПРФ. В Свердловском отделении принята такая схема (о чем говорили на пленуме): все взносы перечисляются в областной комитет, а тот часть средств возвращает местным отделениям, часть отсылает в Москву.

Местное отделение получает до 40 % членских своих взносов. Если же областной комитет снимает для местного отделения помещение (у КПРФ в Свердловской области около 30 помещений, как собственных, так и арендованных), то местное отделение может рассчитывать только на 20 % взносов своих членов.

К членским взносам в КПРФ примыкает «партмаксимум» — часть зарплаты каждого депутата (помощника депутата), которая сдается им сверх членских взносов в партийную кассу. Партмаксимум формально является «пожертвованием», хотя по сути это дополнительный членский взнос.

Депутат Вячеслав Вегнер (крайний слева), который не сдал «партмаксимум». Фото 21 марта 2019 года

Главный бухгалтер Асафова отметила, что в областном отделении КПРФ не платили в 2018 году «партмаксимум» только депутат Законодательного собрания Свердловской области Вячеслав Вегнер и депутат Екатеринбургской городской думы Андрей Пирожков. Остальные депутаты-коммунисты и их помощники «партмаксимум» сдали.

Структура расходов оказалась стандартной. Так как в 2018 году были выборы президента, то значительная часть средств была истрачена на агитационные нужды. На благотворительность потрачена некоторая сумма — на лыжные гонки в Первоуральске. Но это партийный проект, причем московский.

А вот на зарплаты работников свердловского областного отделения ушло в 2018 году немного — 2,5 млн рублей (с учетом связанных с зарплатами налогов и страховых взносов). То есть 17 % всех доходов свердловского отделения. Или около 200 тысяч рублей в месяц на весь областной комитет.

То есть «партийные бонзы» не «съедают» (во всяком случае по партийным отчетам) основную часть кассы. Неудивительно, что на пленуме был бунт молодых коммунистов и комсомольцев (в том числе тех, кто работал в обкоме в 2018 году), связанный с деньгами.

Источники

Эта статья создана в рамках проекта «Стань частным корреспондентом!»

Creative Commons

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.

Мнения

Пожалуйста, прочтите правила общения и оформления реплик на портале Викиновости

Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.

Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.

Несколько советов по оформлению реплик:

• Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
• Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
• Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
• Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.

Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.

Добавить комментарий