Индекс восприятия коррупции: Украина — худшая страна в Европе
7 декабря 2012 года
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f7/World_Map_Index_of_perception_of_corruption_2010.svg/250px-World_Map_Index_of_perception_of_corruption_2010.svg.png)
5 декабря 2012 года на пресс-конференции в Москве директор Transparency International Russia Елена Панфилова и ее заместитель Иван Ниненко представили «Индекс восприятия коррупции 2012».
В «Индексе восприятия коррупции 2012» — ежегодном отчёте международной организации Трансперенси Интернешнл эксперты опустили Украину на 144 строчку из 174 возможных позиций. Ниже Украины к концу «Индекса восприятия коррупции» нет ни одной европейской страны. Выше неё — кроме признанных мировых лидеров в борьбе с коррупцией — другие республики постсоветского пространства, географические расположенные в Европе. Например, Россия на 133 месте, Беларусь на 123-м.
Лучшие результаты среди бывших постсоветских стран — у Эстонии (32 место) и у Грузии (51 место). Замыкают список на 174-й строчке три страны: Афганистан, Северная Корея и Сомали. Открывают список, практически с нулевым влиянием коррупции на общество — Финляндия и Дания. Соединенные Штаты расположились в первой «двадцатке» — на 19-й строчке.
По словам президента Трансперенси Интернешнл в Украине Алексея Хмары, любой результат в индексе ниже тридцати баллов свидетельствует о том, что в стране существует тотальная коррупция.
«Ситуация в Украине (26 баллов) и в России (28 баллов) одинакова плоха. Украина стремительно догоняет Россию в вопросе монополизации коррупции. Украинская власть сконцентрировалась на бумажной работе, забыв, что противостоять коррупции необходимо действиями», — говорит Алексей Хмара Русской службе «Голоса Америки».
Методика
[править]В 2012 году Индекс включает 176 стран и рассчитан по новой методологии.
«Теперь показатели Индекса распределяются от 0 (наиболее коррумпирована) до 100 (наименее коррумпирована). Сравнение показателей ИВК 2012 с показателями прошлых лет неприемлемо. Изменение места страны в Индексе по сравнению с 2011 годом не отражает изменение в восприятии коррупции этой страны. Сравнение ИВК разных лет будет возможно, начиная с 2013 года и далее», — сообщается на сайте Транспаренси Интернешнл Russia.
«Поскольку изменилась методология составления рейтинга, прямых сравнений с прошлыми периодами делать не стоит, — сказал он в разговоре с корреспондентом Русской службы „Голоса Америки“. — Мы получили ряд замечаний критиков, учли их, и в этом году немного по-другому будут выставляться баллы странам (для выстраивания их по ранжиру)».
Результаты Индекса восприятия коррупции (Corruption Perception Index) в 2012 году
[править]Коррупция в России
[править]<dynamicpagelist> category = Опубликовано category = Россия count = 6 orcer = addcategory suppresserrors = true namespace = Main </dynamicpagelist>
Особенности
[править]Ниненко также отметил, что последние коррупционные скандалы, разразившиеся, в частности, в Министерстве обороны РФ и сфере ЖКХ Санкт-Петербурга, не будут учтены в ИВК-12.
«Они не повлияют на этот рейтинг, а имеют шанс повлиять на него в следующем году. Если, конечно, будут какие-то реальные результаты по их расследованию, что пока, в общем, сомнительно. Во всяком случае, реальных результатов сегодня не видно», — добавил Иван Ниненко.
В свою очередь, председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов полагает, что данный рейтинг отражает некую картину общего коррупционного состояния в мире.
«Он дает оценку тому, как воспринимают страну в плане ее коррумпированности западные и отечественные бизнесмены, граждане, поэтому является формой общественного и государственного раздражения», — подчеркнул Кабанов в интервью «Голосу Америки».
Глава НАК считает доклад очень полезным, поскольку он помогает встряхнуть общественное сознание.
«Хотя в России уже выработалась форма защиты от подробных рейтингов. Она сводится к тому, что мы, дескать, не верим методике формирования таких рейтингов. Это официальная позиция властей, поддерживаемая рядом экспертов», — констатировал он.
Кабанов предлагает сделать следующий шаг — выработать единые критерии, как в «Большой двадцатке», по оценке эффективности антикоррупционной деятельности и коррупционной составляющей в каждой стране.
«Чтобы они (критерии) были понятны и прозрачны. Лишними такие оценки не бывают», — заключил он.
Борьба с коррупцией в России: обреченная война?
[править]Примечательно, что в понедельник первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов в рамках Дня России на Нью-Йоркской фондовой бирже, обсуждая на пресс-конференции стратегические возможности экономики страны, признал, что в стране все еще сильна коррупция, чрезмерна бюрократия, а верховенство закона оставляет желать лучшего. Однако он заявил, что правительство это понимает и последовательно продвигается к намеченным целям по искоренению перечисленных проблем.
Комментируя речь Шувалова, Ниненко заметил, что если правительство действует и последовательно, то уж очень медленными темпами.
«В принципе точно то же самое говорит Медведев с момента, когда стал президентом, а его команда просто вторит ему. Но прошло уже почти 5 лет. Пока это последовательное движение происходит крайне медленно», — заключил он.
По словам Шувалова, работающие в России западные инвесторы считают, что за последние пять лет деловой климат в стране заметно улучшился.
Ниненко затруднился сказать, что подразумевается под «заметными изменениями».
«Некоторые изменения, конечно, произошли. Например, проверки контролирующих органов теперь проходят по согласованию с прокуратурой, есть график проверок, появился бизнес-омбудсмен в лице Титова. Но в то же время обещанный процедуры ускоренной регистрации бизнеса (когда-то Медведев, посетив Сингапур, обещал, что в России тоже можно будет зарегистрировать фирму за один день) не произошло», — обобщил он.
По его мнению, положительные тенденции по изменению к лучшему деловой ситуации в России не сопоставимы с теми проблемами, которые остаются.
Как представляется Кириллу Кабанову, поскольку основная сила в России не общество, а организованная бюрократия, то она и предпринимает шаги в соответствии со своим пониманием ситуации.
«На днях глава администрации президента подчеркнул, что коррупция — основная угроза национальной безопасности (страны). Поэтому меры тут должны быть более жесткими. И самое главное — мы до сих пор не разработали механизмы не только в борьбе с коррупцией как явлением, но и механизмы возврата украденных сотен миллиардов», — утверждает он.
На его взгляд, работа по возврату криминальных активов из-за рубежа совершенно не ведется.
«На сегодня властью должна вестись борьба с позиции уменьшения функций государства, поскольку эти функции и формируют коррупционную основу», — подытожил глава НАК.
Коррупция в Украине
[править]<dynamicpagelist> category = Опубликовано category = Украина count = 6 orcer = addcategory suppresserrors = true namespace = Main </dynamicpagelist>
Интересная коррупция
[править]По его словам, за годы президентства Виктора Януковича ситуация в области противодействия коррупции только ухудшилась. Он называет «показательными выступлениями» задержание мелких взяточников, о которых регулярно сообщают украинские СМИ, и говорит, что коррупция как феномен имеет три уровня.
Алексей Хмара подробно объясняет, чем один уровень коррупции отличается от другого: «Первый — бытовая коррупция. На этом уровне люди добровольно дают взятки, „благодарят“ за услуги в больнице, школе. <…> Второй — административная коррупция. Это коррупция по требованию, наши контакты с чиновниками. Мы понимаем, что дешевле заплатить, чтобы ускорить требуемый процесс», — говорит Алексей Хмара.
Он считает, что для успешной борьбы с этими двумя уровнями достаточно политической воли при активном участии гражданского общества.
«Третий уровень — это элитарная или политическая коррупция. В высших эшелонах власти, начиная с парламента, президента, кабинета министров, — подчеркивает Алесей Хмара, — люди уже имеют доступ к ресурсу, но соблазн настолько велик, что жизнь по законам этого типа коррупции становится определенным смыслом существования коррупционера».
Вместе с тем, он считает, что ни власть, ни оппозиция в Украине пока не идут дальше разговоров об искоренении коррупции третьего уровня. В то же время сами украинцы, по мнению Алексея Хмары, не демонстрируют готовности жить в обществе без коррупции.
Мелочи коррупции
[править]«Плюс к этому необходимо иметь понимание сути избирательного процесса. Граждане должны знать, что в 2015 году, например, мы будем выбирать не просто фамилию президента, а топ-менеджера с фамилией. Такой подход к президентским выборам — это уже другая психология отношений в обществе, в этой области я вижу наибольшие проблемы на постсоветском пространстве. Люди продолжают верить в доброго царя, причем в понимании древнеримской империи, который всю неделю убивал, но по пятницам разрешал гражданам бесплатно ходить в Колизей», — говорит Алексей Хмара.
По словам политолога Александра Палия, украинская действительность такова, что коррупция как явление вызывает возмущение не только среди простых граждан, но и, как это ни странно, среди самих коррупционеров.
Это утверждение он объясняет тем, что коррупция в Украине была введена в государственную систему с середины 90-х годов прошлого века в период руководства страной Леонида Кучмы и особенно распространилась во время президентства Виктора Януковича.
«Главная проблема коррупции в Украине заключается в том, что ее основные массивы находятся на наивысшем уровне. Коррупция в школах, больницах, на бытовых уровнях и в коммунальных сферах — это все мелочи», — отмечает Александр Палий.
Важным отличием украинской ситуации от ситуации в других постсоветских странах он называет нежелание простых украинцев принять коррупцию как один из нормальных атрибутов жизни. Но, к сожалению, считает Александр Палий, в вопросах противостояния коррупции граждане Украины все еще остаются без поддержки властей.
Не только о коррупции
[править]«Ещё несколько лет назад было такое выражение, которым кичились выходцы из Донецка, мол, „Донбасс порожняк не гонит“. Но все происходит с точностью до наоборот. Ни в экономике, ни в судебной сфере, ни в защите прав человека — нигде нет реформ, везде — один сплошной порожняк», — говорит Александр Палий.
В то же время он считает, что российская власть и бизнес, коррупцию как явление, воспринимают более спокойно, чем в Украине. Он также не исключает, что в России с давних времен бизнес толерантнее относится к коррупции, хотя в Индексе восприятия коррупции Россия демонстрирует лучшие, чем Украина, показатели.
Напомним, что на этой неделе Украина не первый раз попадает в отчеты международных экспертных организаций, которые критикуют ход реформ, финансовые и экономические показатели в стране.
Коррупция в Грузии
[править]<dynamicpagelist> category = Опубликовано category = Грузия count = 6 orcer = addcategory suppresserrors = true namespace = Main </dynamicpagelist>
Грузия заняла 51-ое место в Индексе восприятия коррупции за 2012 год. Примечательно, что в Индексе восприятия коррупции за 2012 год Грузия опережает несколько государств ЕС, в том числе Чехию, Латвию, Словакию, Румынию и Болгарию.
«После 2004 года Грузия достигла значительных успехов с точки зрения борьбы с различными формами коррупции. Мелкая коррупция фактически исчезла из повседневной жизни граждан Грузии… улучшилось антикоррупционное законодательство Грузии, увеличилась прозрачность деятельности правительства в целом ряде сфер. Среди наглядных примеров этого можно назвать создание базы данных имущественных деклараций публичных служащих и эффективное обслуживание, которое граждане получают в Домах юстиции. Также примечательна инновационная электронная система государственных закупок и введение механизма электронного управления», — говорится в исследовании.
Что касается недостатков антикоррупционной системы страны, отмечается, что отсутствие сильного парламента и суда, а также политический контроль над прокуратурой и службой государственного аудита в 2004—2012 годах повлекли нежелательные результаты и ослабили систему демократических институтов.
«Руководители исполнительной власти работали без надлежащей подотчетности и надзора, что усиливало возможности для злонамеренного использования власти и коррупции. Некоторые институты, которыми руководили влиятельные должностные лица, имели возможность обхода существующих механизмов прозрачности и подотчетности. Несбалансированная система государственного управления вызвала крайнюю политизацию государственных служб, очевидные примеры чего часто встречались, особенно в предвыборный период», — считают эксперты грузинского офиса Transparency International.
С целью искоренения существующих недостатков организация призывает руководство Грузии «создать независимое антикоррупционное ведомство; обеспечить профессиональную и беспристрастную деятельность таких ключевых государственных ведомств, как прокуратура, служба государственного аудита, Национальный банк, агентство по обеспечению конкуренции при государственных закупках, регулирующие комиссии. Следует также воздерживаться от ненадлежащего политического вмешательства в деятельность этих ведомств; усилить органы местного самоуправления и увеличить их прозрачность и подотчетность путем введения прямых выборов».
Ссылки
[править]Источники
[править]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/dd/VOA_logo.svg/50px-VOA_logo.svg.png)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/dd/VOA_logo.svg/50px-VOA_logo.svg.png)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/dd/VOA_logo.svg/50px-VOA_logo.svg.png)
- 7 декабря 2012
- Новости 2012 года
- 2012
- 7 декабря
- Декабрь 2012
- Россия
- Азия
- Европа
- Украина
- Грузия
- Материалы VOA News
- Transparency International
- Алексей Хмара
- Виктор Янукович
- Коррупция в Украине
- Политика
- Политика Украины
- Экономика
- Экономика Украины
- Борис Титов
- Дмитрий Медведев
- Елена Панфилова (1967)
- Игорь Шувалов
- Иван Ниненко
- Кирилл Кабанов
- Москва
- Санкт-Петербург
- Финляндия
- Новая Зеландия
- Дания
- Швеция
- Сингапур
- Швейцария
- Норвегия
- Австралия
- Нидерланды
- Канада
- Исландия
- Люксембург
- Германия
- Гонконг
- Барбадос
- Бельгия
- Великобритания
- Япония
- США
- Уругвай
- Чили
- Франция
- Багамы
- Сент-Люсия
- Ирландия
- Австрия
- Катар
- ОАЭ
- Кипр
- Ботсвана
- Испания
- Эстония
- Пуэрто-Рико
- Португалия
- Бутан
- Сент-Винсент и Гренадины
- Словения
- Тайвань
- Кабо-Верде
- Израиль
- Доминика
- Польша
- Маврикий
- Мальта
- Южная Корея
- Венгрия
- Бруней
- Коста-Рика
- Литва
- Руанда
- Сейшелы
- Бахрейн
- Чехия
- Малайзия
- Турция
- Латвия
- Куба
- Намибия
- Иордания
- Оман
- Словакия
- Хорватия
- Гана
- Лесото
- Румыния
- Саудовская Аравия
- Кувейт
- Южно-Африканская Республика
- Бразилия
- Македония
- Италия
- Босния и Герцеговина
- Сан-Томе и Принсипи
- Болгария
- Тунис
- Черногория
- Либерия
- Шри-Ланка
- Сербия
- Тринидад и Тобаго
- Китай
- Ямайка
- Панама
- Перу
- Буркина Фасо
- Сальвадор
- Суринам
- Свазиленд
- Марокко
- Таиланд
- Замбия
- Малави
- Сенегал
- Бенин
- Молдавия
- Индия
- Колумбия
- Монголия
- Греция
- Джибути
- Габон
- Танзания
- Аргентина
- Мексика
- Филиппины
- Боливия
- Армения
- Косово
- Гамбия
- Мали
- Алжир
- Нигер
- Восточный Тимор
- Албания
- Гватемала
- Эфиопия
- Мадагаскар
- Эквадор
- Доминиканская Республика
- Индонезия
- Египет
- Белоруссия
- Мавритания
- Сьерра-Леоне
- Мозамбик
- Вьетнам
- Ливан
- Того
- Кот-д’Ивуар
- Никарагуа
- Уганда
- Коморы
- Гондурас
- Гайана
- Иран
- Казахстан
- Кения
- Пакистан
- Нигерия
- Азербайджан
- Непал
- Камерун
- Бангладеш
- Республика Конго
- Сирия
- Центральноафриканская Республика
- Папуа — Новая Гвинея
- Эритрея
- Парагвай
- Гвинея-Бисау
- Киргизия
- Гвинея
- Йемен
- Камбоджа
- Таджикистан
- Ангола
- Лаос
- Ливия
- Демократическая Республика Конго
- Зимбабве
- Экваториальная Гвинея
- Гаити
- Бурунди
- Чад
- Венесуэла
- Ирак
- Туркмения
- Узбекистан
- Мьянма
- Судан
- Афганистан
- Северная Корея
- Сомали
- Коррупция в Финляндии
- Коррупция в Новой Зеландии
- Коррупция в Дании
- Коррупция в Швеции
- Коррупция в Сингапуре
- Коррупция в Швейцарии
- Коррупция в Норвегии
- Коррупция в Австралии
- Коррупция в Нидерландах
- Коррупция в Канаде
- Коррупция в Исландии
- Коррупция в Люксембурге
- Коррупция в Германии
- Коррупция в Гонконге
- Коррупция в Барбадосе
- Коррупция в Бельгии
- Коррупция в Великобритании
- Коррупция в Японии
- Коррупция в США
- Коррупция в Уругвае
- Коррупция в Чили
- Коррупция во Франции
- Коррупция в Багамах
- Коррупция в Сент-Люсии
- Коррупция в Ирландии
- Коррупция в Австрии
- Коррупция в Катаре
- Коррупция в ОАЭ
- Коррупция в Кипре
- Коррупция в Ботсване
- Коррупция в Испании
- Коррупция в Эстонии
- Коррупция в Пуэрто-Рико
- Коррупция в Португалии
- Коррупция в Бутане
- Коррупция в Сент-Винсент и Гренадинах
- Коррупция в Словении
- Коррупция в Тайване
- Коррупция в Кабо-Верде
- Коррупция в Израиле
- Коррупция в Доминике
- Коррупция в Польше
- Коррупция в Маврикии
- Коррупция в Мальте
- Коррупция в Южная Корее
- Коррупция в Венгрии
- Коррупция в Брунее
- Коррупция в Коста-Рике
- Коррупция в Литве
- Коррупция в Руанде
- Коррупция в Грузии
- Коррупция в Сейшелах
- Коррупция в Бахрейне
- Коррупция в Чехии
- Коррупция в Малайзии
- Коррупция в Турции
- Коррупция в Латвии
- Коррупция в Кубе
- Коррупция в Намибии
- Коррупция в Иордании
- Коррупция в Омане
- Коррупция в Словакии
- Коррупция в Хорватии
- Коррупция в Гане
- Коррупция в Лесото
- Коррупция в Румынии
- Коррупция в Саудовской Аравии
- Коррупция в Кувейте
- Коррупция в ЮАР
- Коррупция в Бразилии
- Коррупция в Македонии
- Коррупция в Италии
- Коррупция в Боснии и Герцеговине
- Коррупция в Сан-Томе и Принсипи
- Коррупция в Болгарии
- Коррупция в Тунисе
- Коррупция в Черногории
- Коррупция в Либерии
- Коррупция в Шри-Ланке
- Коррупция в Сербии
- Коррупция в Тринидад и Тобаго
- Коррупция в Китае
- Коррупция в Ямайке
- Коррупция в Панаме
- Коррупция в Перу
- Коррупция в Буркина Фасо
- Коррупция в Сальвадоре
- Коррупция в Суринаме
- Коррупция в Свазиленде
- Коррупция в Марокко
- Коррупция в Таиланде
- Коррупция в Замбии
- Коррупция в Малави
- Коррупция в Сенегале
- Коррупция в Бенине
- Коррупция в Молдавии
- Коррупция в Индии
- Коррупция в Колумбии
- Коррупция в Монголии
- Коррупция в Греции
- Коррупция в Джибути
- Коррупция в Габоне
- Коррупция в Танзании
- Коррупция в Аргентине
- Коррупция в Мексике
- Коррупция в Филиппинах
- Коррупция в Боливии
- Коррупция в Армении
- Коррупция в Косово
- Коррупция в Гамбии
- Коррупция в Мали
- Коррупция в Алжире
- Коррупция в Нигере
- Коррупция в Восточном Тиморе
- Коррупция в Албании
- Коррупция в Гватемале
- Коррупция в Эфиопии
- Коррупция в Мадагаскаре
- Коррупция в Эквадоре
- Коррупция в Доминиканской Республике
- Коррупция в Индонезии
- Коррупция в Египте
- Коррупция в Белоруссии
- Коррупция в Мавритании
- Коррупция в Сьерра-Леоне
- Коррупция в Мозамбике
- Коррупция в Вьетнаме
- Коррупция в Ливане
- Коррупция в Того
- Коррупция в Кот-д’Ивуаре
- Коррупция в Никарагуа
- Коррупция в Уганде
- Коррупция в Коморах
- Коррупция в России
- Коррупция в Гондурасе
- Коррупция в Гайане
- Коррупция в Иране
- Коррупция в Казахстане
- Коррупция в Кении
- Коррупция в Пакистане
- Коррупция в Нигерии
- Коррупция в Азербайджане
- Коррупция в Непале
- Коррупция в Камеруне
- Коррупция в Бангладеш
- Коррупция в Республике Конго
- Коррупция в Сирии
- Коррупция в Центральноафриканской Республике
- Коррупция в Папуа — Новая Гвинея
- Коррупция в Эритрее
- Коррупция в Парагвае
- Коррупция в Гвинее-Бисау
- Коррупция в Киргизии
- Коррупция в Гвинее
- Коррупция в Йемене
- Коррупция в Камбодже
- Коррупция в Таджикистане
- Коррупция в Анголе
- Коррупция в Лаосе
- Коррупция в Ливии
- Коррупция в Демократической Республике Конго
- Коррупция в Зимбабве
- Коррупция в Экваториальной Гвинее
- Коррупция в Гаити
- Коррупция в Бурунди
- Коррупция в Чаде
- Коррупция в Венесуэле
- Коррупция в Ираке
- Коррупция в Туркмении
- Коррупция в Узбекистане
- Коррупция в Мьянме
- Коррупция в Судане
- Коррупция в Афганистане
- Коррупция в Северной Корее
- Коррупция в Сомали
- Опубликовано
- Дмитрий Ливанов
- Рейтинги
- Леонид Кучма
- Большая двадцатка
- Взятки
- Пресс-конференции
- Добро
- Местное самоуправление
- Россия в декабре 2012 года