Университет города Переславля закрыт, но высшее образование остаётся в городе

Материал из Викиновостей, свободного источника новостей
Перейти к: навигация, поиск

8 декабря 2017

Флаг Университета города Переславля остался, а самого вуза больше нет
Фото: PereslavlFoto

4 декабря 2017 года на пресс-конференции ректор Университета города Переславля член-корреспондент РАН Сергей Абрамов рассказал о закрытии УГП и кризисе в российском негосударственном образовании. Пресс-конференция прошла в Институте программных систем имени А. К. Айламазяна РАН в городе Переславль-Залесский.

Университет города Переславля — негосударственный вуз. Он открылся 26 ноября 1992 года по инициативе академика Евгения Велихова и профессора Альфреда Айламазяна, который стал первым ректором. Институту программных систем РАН и городским заводам требовался источник квалифицированных кадров, знакомых с высокими технологиями, поэтому 1 сентября 1993 года начались занятия со студентами. И вот 1 декабря 2017 года, после двадцати пяти лет работы, всё это закончилось.

Ухабы учёбы[править]

Егор Гайдар прочитал в УГП лекцию 4 марта 1999 года
Фото: Бахтиёр Абдуллаев

Университет города Переславля специализировался на информационных технологиях и вычислительной технике. Здесь преподавали сотрудники Института программных систем РАН, выступали с лекциями академики РАН Владимир Ильин и Евгений Велихов, член-корреспондент РАН Владимир Воеводин и член-корреспондент РААСН Иван Пуришев, космонавт профессор Михаил Николаевич Бурдаев. Студенты работали в действующих проектах ИПС РАН, создавая и применяя современные технологии. Выпускники вуза трудились на всех переславских предприятиях и создали в городе более 15 новых фирм.

За четверть века УГП подготовил 914 выпускников (бакалавры, специалисты, магистры). 92 из них получили диплом с отличием, 20 защитили кандидатскую диссертацию, один стал лауреатом премии Правительства РФ в области науки и техники. 55% выпускников работают в самом Переславле. В штате было 56 преподавателей, 40 из них с учёной степенью (71%).

Однако число абитуриентов год за годом уменьшалось. Два фактора давили на поступающих. С одной стороны, число выпускников переславских школ уменьшилось в два раза, от 340 (2006) до 170 (2016). С другой стороны, ЕГЭ позволил школьникам искать удачи в других городах и других вузах. В результате за десять лет число абитуриентов уменьшилось с 60 (2006) до нуля (2016). Такая же динамика видна во всех областных городах: абитуриентов притягивают крупные федеральные университеты.

Абитуриенты УГП как %% выпускников переславских школ

К этому добавилась политика Рособрнадзора. В последние два года Рособрнадзор старательно уничтожает малые и негосударственные вузы. При оценке проверяют площадь учебных зданий и число записей в зачётках, а вовсе не качественные результаты обучения. По словам Сергея Абрамова, он убедился в этом как член экспертного совета по информационным технологиям при Комитете Государственной Думы по образованию и науке.

Университет города Переславля, 1 корпус
Фото: PereslavlFoto
Николай Шилов, директор ЗАО «Завод ЛИТ»
Фото: PereslavlFoto

С 1992 по 1997 год в УГП поступали 50—60 абитуриентов. Вместе с помощью от учредителей это позволяло сводить концы с концами. Огромную помощь предложила администрация города Переславля, которая передала в бесплатное пользование три здания (учебные здания на Советской улице, дом 2, на улице Свободы, дом 15, и общежитие на Кривоколенном переулке, дом 5-а). В августе учредители проходили по корпусам и решали, сколько маляров и водопроводчиков прислать для бесплатного ремонта. Они помогали то деньгами, то материалами, то рабочей силой. С 2002 по 2007 год Университет города Переславля вполне окупался и даже покупал служебные квартиры для преподавателей. Но когда поток абитуриентов и выручка от обучения сократились в разы — вуз был обречён на долги. С 2008 по 2014 год заработал «пылесос ЕГЭ», который вытягивал молодёжь в другие города. Набор снижался, и пришлось продавать квартиры, чтобы свести бюджет. Учредители вуза утверждали эти решения, потому что все финансовые вопросы решает собрание учредителей.

« Все понимают, что если в городе нет высшего образования, город становится мёртвым. Нужно сохранить высшее образование любым путём. Те, кто уезжают, практически не возвращаются обратно, а привлекать работников со стороны тяжело. У них много проблем, и в первую очередь — жильё.
Николай Шилов, директор ЗАО «Завод ЛИТ»,
член Попечительского совета УГП
»

Понимая проблемы вуза, учредители старались найти решение. Кто же эти учредители? Администрация Переславля, администрация Переславского муниципального округа, Институт программных систем РАН и пять городских заводов. Они обсуждали уменьшение спроса и предлагали целую программу, куда входили и лекции в школах своего и соседних районов, и школьные кружки, и выступления школьников на студенческой конференции.

Учредители понимали, что город должен взять на себя коммунальные расходы и ремонт корпусов. 6 сентября 2016 года Совет городской думы (из шести депутатов) вместе с мэром Денисом Кошурниковым решили найти деньги для этого. Однако их решение так и не было исполнено, хотя ректор УГП не раз напоминал мэру. Цена этого шанса видна в таблице.

Расход на УГП как возможный %% расходов Переславля
2015 2016
Годовой расход Переславля 1 199 1 200 млн рублей
Годовой расход УГП 16 7 млн рублей
Возможная доля УГП в бюджете 1,32 0,58 %

Политическая проблема с аккредитацией[править]

Школьная конференция в Университете города Переславля
Фото: PereslavlFoto
Перед ректором УГП Сергей Абрамов стояла трудная задача
Фото: PereslavlFoto

У каждого вуза есть три главных документа: устав, лицензия и аккредитация. Лицензия позволяет учебному заведению вести учебную работу. УГП получил бессрочную лицензию 30 декабря 2015 года. Аккредитация позволяет давать выпускникам государственный диплом. УГП получил аккредитацию на пять лет 20 июля 2010 года.

В 2015 году комиссия Рособрнадзора проверяла документы УГП, анкетировала студентов и преподавателей. Работа вуза оставила у них самое хорошее впечатление, а документы оказались не в порядке, и поэтому Рособрнадзор отозвал аккредитацию 28 октября 2015 года.[1]

Весь 2016 год ушёл на подготовку документов. Помощь в этом оказали академик Евгений Велихов и академик Александр Кулешов, в работе участвовали сотрудники Сколтеха.

УГП очень серьёзно подошёл к делу и снова подал бумаги весной 2017 года. Экспертная комиссия Рособрнадзора провела в Переславле неделю (с 27 февраля по 2 марта), и все три члена экспертной комиссии были удовлетворены результатом.

Однако и теперь УГП не получил аккредитацию.[2] Каковы же были претензии? Во-первых, учёба шла по индивидуальным планам с расширенным числом дисциплин, а в зачётных ведомостях это проводилось как учёба по типовым планам. Во-вторых, предмет был назван «История России», а должен был (по мнению экспертов) называться «История». В-третьих, в ряде документов были неточно оформлены заголовки или подзаголовки, спутаны термины «базовая часть» и «вариативная часть».[3] С этих позиций УГП стал готовиться к новой аккредитации, планируя закончить её в конце 2017 года.

Без аккредитации УГП не мог дать дипломы выпускникам 2016 и 2017 годов. Поэтому они защищались в Ярославле и получили дипломы в Ярославском государственном университете имени П. Г. Демидова. Переславские студенты оставили о себе прекрасное впечатление и были приняты в магистратуру ЯрГУ. Выступая перед Общественной палатой города Переславля 1 августа 2017 года, ректор ЯрГУ Александр Русаков подчеркнул роль и значение УГП:

« Я всегда считал, что присутствие института Академии наук, национального парка и, пожалуй, единственного известного мне действующего городского университета — то, чего нет ни в Ростове, ни в Угличе, нигде, и то, чего там никогда не будет… Я хотел бы обратиться к представителям администрации города: это будет преступлением, если университет не будет продолжать работать.
Александр Русаков, ректор ЯрГУ,
представитель губернатора Ярославской области
»

Осенью 2017 года прошла внеочередная лицензионная проверка. Вуз отправил документы, хотя ректор и предвидел, что Рособрнадзор может отнять лицензию по своим политическим причинам. В ноябре из Москвы прислали замечания и назвали срок для устранения.

Однако настоящая угроза была не в столице, а в Переславле. Приговор Университету города Переславля подписал не председатель Рособрнадзора Сергей Кравцов — а переславский мэр Владимир Волков.

Внезапная отмена лицензии[править]

Университет города Переславля, 2 корпус
Фото: PereslavlFoto

Лицензия на осуществление образовательной деятельности, оформленная в 2015 году, продолжала действовать. Однако в ней были прямо указаны конкретные здания. Как учредитель, администрация Переславля разрешала бесплатно пользоваться этими корпусами, и поэтому вуз мог спокойно работать.

Внезапно 25 октября, в середине семестра, администрация потребовала вернуть все здания без объяснения причин.[4] Это стало приговором для вуза. В лицензии указаны точные адреса, поэтому вести образовательную работу в других помещениях нельзя. Требуя освободить корпуса, переславский мэр фактически отменил лицензию.

За год на посту мэра Владимир Волков ни разу не посещал Университет. Ректор приходил к мэру дважды, однако не получил никакого ответа. Совет учредителей, в который входит мэр города, собирался за это время дважды, но вместо мэра приходили заместители.

Надо заметить, что Университет не ограничивался высшим образованием. Его преподаватели давали уроки в школах Переславля и района, руководили школьными кружками и готовили учеников к ЕГЭ. В первой школе работал профильный класс при Университете. Вузовские педагоги учили пенсионеров компьютерной грамотности по программе «Электронный гражданин».

Шаги к ликвидации[править]

Сейчас Университет практически ликвидирован. Здания на Советской улице и на улице Свободы опустели. Отопление и электричество отключены. Университет накопил 3 миллиона долгов по налогам и коммунальным платежам. Никто из учредителей не готов решать эту проблему, а выйти на самоокупаемость Университет в ближайшем году неспособен.

15 ноября учредители решили «отозвать лицензию на ведение образовательной деятельности по программам высшего образования и начать процедуру ликвидации».[5] Затем они собрались 5 декабря, чтобы назначить ликвидационную комиссию, однако решения пока ещё нет.[6]

Ректор УГП Сергей Абрамов может лишь развести руками
Фото: PereslavlFoto

Можно ли было сохранить переславский вуз? Вот если принять коммунальные платежи на счёт города... Если погасить налоговые долги... Если сохранить право использования зданий... Если установить стипендию для городских абитуриентов с обязательством отработать три года в городе... Да только у муниципального бюджета не было такой возможности, а может быть, и такого желания.

« Если я думаю о будущем города, чтобы он стал богатым, то мне нужно, чтобы как можно больше людей работали в городе и зарабатывали как можно больше. Мне нужны высококлассные кадры в городе. И других подходов нет. Но это очень не быстрый путь. И он в голове только у тех, кто пришел сюда надолго.
Сергей Абрамов, член-корреспондент РАН,
ректор Университета города Переславля
»

Тело мертво, но дух бессмертен[править]

С весны 2017 года ректор и проректоры понимали, что судьба вуза висит на волоске, и не сидели в покое. Они видели, что Университет будет задушен Рособрнадзором или придавлен долгами. Они искали решение, чтобы сохранить высшее образование, потеряв имя вуза. Может быть, филиал? Может быть, факультет? Для этого нужен был партнёр, другое высшее учебное заведение. Проректоры УГП плотно работали с вузами в Москве и Ярославле. Академик Велихов призывал своих коллег из технологических институтов.

Ректор УГП Сергей Абрамов сохранил высшее образование в Переславле
Фото: PereslavlFoto

Теперь юридическое лицо УГП закроется, а возможность получить диплом в Переславле — останется. Высшее образование не исчезнет, потому что оно необходимо для сохранения Переславля как научного и промышленного города.

« Формально вуз ликвидирован, потому что уже было заседание попечительского совета и было принято решение о ликвидации. Но мы продолжим свою работу. Жизнь вечна, душа бессмертна. Мы говорим только о бренном теле, которое безумно жалко.
Сергей Абрамов, член-корреспондент РАН,
ректор Университета города Переславля
»

Студенты, которые учились на трёх курсах УГП, продолжают учёбу. Их принимает к себе Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Формально это будет дистанционным обучением, которое сочетается с очным. Те же самые профессора будут читать те же самые предметы и выпускать те же специальности: «прикладная информатика», «прикладная математика и информатика», «информационные системы и технологии». Сохранится высочайший уровень качества обучения и самый строгий спрос со студентов.

Сергей Амелькин, первый проректор УГП
Фото: PereslavlFoto

В 2018 году начнётся набор новых абитуриентов. Финансовый университет будет готовить бакалавров. Высшая школа экономики и Ярославский государственный технический университет собираются открыть магистратуру на базе Института программных систем РАН.

« В Финансовом университете открывается специальность «прикладная информатика». Будет открыт профиль «высокопроизводительные вычисления и суперкомпьютеры в цифровой экономике и финансовых технологиях». По этому профилю наших студентов, которые сейчас учатся в Университете города Переславля, переводят в Финансовый университет на платное дистанционное образование. Они имеют доступ к дистанционным образовательным системам Финансового университета. Но поскольку не все курсы закрываются Финансовым университетом, то часть дистанционного образования будет проводиться здесь.
Сергей Амелькин, научный сотрудник ИПС РАН,
первый проректор Университета города Переславля
»

Почему же Финансовый университет согласился на это? Министерство требует, чтобы в университетах жила наука, но исследователей там не хватает. В Переславле же много профессионалов, которые заняты развитием самых современных технологий.

Компромисс сложился, потому что Финансовый университет желает привлечь к себе переславских учёных, а переславские учёные хотят сохранить высшее образование для своего города и своей науки. В городе, где ежегодно проходит Национальный Суперкомпьютерный Форум, будет лучшее обучение высокопроизводительным вычислениям.

Может быть, Университет города Переславля возродится в новом юрлице, чтобы работать со школьниками, учить пенсионеров и повышать квалификацию сотрудникам городских предприятий. О такой мечте говорили учредители, говорили выпускники, говорили предприниматели. А правда, почему бы и нет?


 

Примечания[править]

  1. Приказ Рособрнадзора от 28.10.2015 № 1965. Об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Институту программных систем «УГП имени А. К. Айламазяна».
  2. Приказ Рособрнадзора от 13.04.2017 № 580. Об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности Частному образовательному учреждению высшего образования Институту программных систем «УГП имени А. К. Айламазяна».
  3. Заключение экспертов, составленное по результатам аккредитационной экспертизы, от 3 марта 2017 года.
  4. Уведомление об отказе от договора безвозмездного пользования № 185 от 25.10.2017. Подписал начальник Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского Е. В. Кузнецов.
  5. Протокол собрания Учредителей № 02/07су от 15 ноября 2017 года.
  6. Выступление Сергея Абрамова в социальной сети Facebook, 6 декабря 2017 года

Источники[править]

Оригинальный репортаж Викиновостей

Эта статья опубликована в Викиновостях и содержит эксклюзивный репортаж и исследования, написанные одним из участников нашего проекта специально для Викиновостей.

Если автор репортажа не указал свои источники, источником информации является он сам. Вы можете узнать, кто создал эту статью, из истории статьи: найдите в ней самую первую правку; тот, кто её внёс, и является автором статьи. Если у вас есть замечания или предложения, первым делом напишите о них на странице обсуждения. Если у автора имелись в распоряжении не все факты, дополните статью известной вам информацией. Если с течением времени ситуация изменилась, напишите о новых фактах в новой статье. Если у вас есть вопросы к участникам русских Викиновостей, напишите на форум.
 
Комментарии[править]
Викиновости, Викимедиа РУ и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.
 
  • Удивительно насколько в России не определены критерии того, что такое университет. В статье речь идет в вузе в райцентре. Численность студентов этого Университета Переславля составляла студентов 250 (если в год выпускали 40—50 студентов). Ну какой это университет? Даже в маленьком техникуме 300—400 студентов. В Екатеринбурге есть колледжи, где по 1 тыс. студентов. 250 студентов — это не Университет, а даже не факультет. Это так — отделение при факультете Университета. Насчет качества — охотно верю, что в данном Университете оно было на уровне вузов областного центра. Но сам вуз никак нельзя назвать университетом. Иван Абатуров (обсуждение) 06:07, 9 декабря 2017 (UTC)
    • В России нет университетов. Возьмём столичный вуз — федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова». Возьмём переславский вуз — частное образовательное учреждение высшего образования Институт программных систем «УГП имени А. К. Айламазяна». В Москве ФГБОУВО, в Переславле ЧОУВО. То и другое является образовательным учреждением высшего образования, а не университетом.
    • Закон «Об образовании в Российской Федерации» говорит, что «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет» — это категории вузов. Они могут быть присвоены или сняты по желанию правительства. Частный вуз не может получить категорию университета, сколько бы студентов в него ни поступили. Критерий тут — в желании исполнительной власти.
    • Однако вы затронули очень интересную проблему. Представим себе вуз, который через несколько десятков лет превратится в университет из десяти факультетов с четырьмя курсами на каждом, с 15 студентами на каждом потоке и с 300 преподавателями. (10×4×15 = 600 студентов.) Скажите пожалуйста, как он должен называться? Не лучше ли с самого начала ориентировать его на университетское название, чтобы не пришлось каждые десять лет менять название? Не лучше ли формировать общественное мнение с самого начала?
    • Именно на это рассчитывали основатели УГП, именно об этом они думали. Начиная вуз в 1992 году, они даже в мыслях не держали, что государственная власть вместе с муниципальной властью станет уничтожать частное образование, душить Академию наук и разорять малые города. --PereslavlFoto (обсуждение) 10:06, 9 декабря 2017 (UTC)
    • Согласен с Иваном Абатуровым. Посмотрел на это фото. Извините, это что угодно, но не университет. В нашей стране очень многие духовные семинарии выглядят куда внушительнее (напр. Саратовская духовная семинария). В лучшем случае так могут выглядеть курсы повышения квалификации. Вообще в 90-е годы происходили явно ненормальные вещи, когда каждое ПТУ могло объявить себя университетом и начать выдавать дипломы. Дипломированных специалистов такие ВУЗы наплодили очень много, вот только их квалификация очень часто вызывала вопросы. И я рад, что Министерство образования пусть и медленно, пусть и с опозданием, но начинает эту ситуацию исправлять. Конечно можно понять печаль переславцев в связи с закрытием в их городе "университета", что по видимому будет способствовать оттоку из города молодых людей, но в любом случае давайте без профанаций: считать закрытое учебное заведение университетом в принципе некорректно. ~ Чръный человек (обсуждение) 08:57, 24 апреля 2018 (UTC)
      • Вы оцениваете квалификацию выпускников по внешнему виду одного из зданий вуза? А может быть, судить по преподавателям? А может быть, судить по достижениям выпускников? Обратите внимание, что эти (по вашим словам) «курсы повышения квалификации» были кузницей кадров для Академии наук, а выпускники этого (говоря вашими словами) «ПТУ» разрабатывали информационные технологии для Сбербанка России, для МИФИ и для множества больниц и поликлиник по всей России.
      • Есть ли у вас тезисы по существу вопроса, а не по внешнему виду муниципальных зданий? Может быть, вы откроете нам, отчего городская администрация отказывалась расширять свой вуз и дать ему другие корпуса? Спасибо. --PereslavlFoto (обсуждение) 13:22, 24 апреля 2018 (UTC)